青阳县装备制造产业园区

• 【池州招商】安徽战略性新兴产业增速领跑 创新驱动高质量发展成效显著

  安徽省深入实施创新驱动发展战略，通过强化科技创新和招商引资双轮驱动，推动战略性新兴产业实现快速增长。上半年，全省战略性新兴产业产值同比增长16.3%，占规模以上工业比重达35.1%，对工业增长贡献率超过七成。池州、亳州、宿州等地发展势头尤为强劲，新一代信息技术、生物产业等领域成为增长主力，展现出安徽经济转型升级的强劲动能。 一、创新驱动战略成效显著 安徽省坚持将科技创新作为高质量发展的核心动力，围绕产业链部署创新链，通过建设重大科技创新平台、培育高新技术企业等措施，持续增强创新动能。合肥综合性国家科学中心、人工智能研究院等创新载体建设加快推进，为战略性新兴产业发展提供了有力支撑。在政策引导和市场驱动下，企业研发投入持续加大，科技成果转化效率明显提升。 二、产业结构持续优化升级 从行业分布看，生物产业、新一代信息技术产业、节能环保产业等增速均超过20%，显示出安徽在重点领域的前瞻布局取得实效。数字创意产业等新兴领域也呈现快速发展态势，产业结构向高技术、高附加值方向加速转变。这种变化反映出安徽制造业正在从传统加工制造向创新驱动转变，产业链价值链不断向高端延伸。 三、区域发展呈现多点开花 池州市以35%的增速领跑全省，亳州市和宿州市增速均超过25%，形成区域协同发展的良好格局。各市结合自身资源禀赋和产业基础，培育特色产业集群，避免了同质化竞争。合肥、芜湖等中心城市发挥辐射带动作用，与周边城市形成产业链协作关系，共同推动全省产业转型升级。 四、招商引资培育新增长点 安徽省通过精准招商引进一批重大产业项目，为战略性新兴产业发展注入新活力。各地创新招商方式，聚焦产业链关键环节，引进具有带动效应的龙头企业。同时完善项目落地服务机制，确保项目早投产早见效，形成新的经济增长点。这种"招大引强"策略有效促进了产业集聚和规模扩张。 五、质量效益实现同步提升 在规模快速增长的同时，战略性新兴产业的质量效益指标持续向好。企业盈利能力、劳动生产率等关键指标明显改善，显示出增长方式的积极转变。这种有质量、有效益的增长，为安徽经济长期健康发展奠定了坚实基础，也为实现碳达峰碳中和目标创造了有利条件。 安徽省战略性新兴产业的发展实践表明，只要坚持创新驱动、优化营商环境、强化区域协同，就能在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力上取得实质性突破。未来需要进一步强化科技创新引领作用，完善产业生态体系，推动战略性新兴产业实现更高质量、更可持续的发展。

  2025-07-11

• 【青阳县招商】青阳“真金白银”赋能小微企业 破解融资难题激发市场活力

  青阳县通过设立发展基金、优化融资服务、落实减税降费等举措，以“真金白银”助力小微企业健康发展，有效激发市场主体活力，为招商引资营造良好营商环境。当地通过政策组合拳切实降低企业经营成本，破解融资难题，推动县域经济高质量发展。 一、设立专项基金精准扶持小微企业 青阳县设立2000万元产业培育发展引导基金，将小微企业纳入重点支持范围。基金采取分级承担机制，由县级财政配套50%扶持资金，与市级引导基金联动拨付，确保政策红利直达企业。公开信息显示，相关奖励资金已兑现584.3万元，覆盖科技创新、转型升级等重点领域，有效缓解企业初期投入压力。 二、构建多元化融资支持体系 为破解小微企业融资瓶颈，青阳县多措并举优化金融服务：一是设立2000万元企业还贷周转金，防范资金链断裂风险；二是将县担保公司资本金从5300万元扩充至1.96亿元，提升融资担保能力；三是建立金融机构贷款考核奖励机制，引导信贷资源向中小微企业倾斜。这一系列举措显著降低了企业综合融资成本。 三、全面落实减税降费政策 青阳县强化财税支持力度，严格执行国家针对小微企业的增值税减免、所得税优惠等政策，同时清理规范涉企收费项目。权威统计显示，当地累计为小微企业减负达4904万元，涵盖税费减免、社保缓缴、租金补贴等多维度支持，切实提升企业生存发展能力。 四、政策协同优化营商环境 青阳县通过“基金+金融+财税”政策组合，形成扶持小微企业的闭环体系。一方面通过引导基金带动社会资本投入，另一方面借助担保增信和周转金保障企业流动性，叠加减税降费形成的长效支撑，构建了“输血+造血”并重的可持续发展模式。这种系统性解决方案为县域经济培育了新的增长点。

  2025-07-10

• 【池州招商】安徽池州中韩半导体产业园揭牌深化国际合作招商引资新篇章

  2023年，在安徽省池州市经济技术开发区电子信息产业园，安徽中韩（池州）国际合作半导体产业园正式揭牌。这一事件标志着安徽省池州市招商引资工作迈上新台阶，旨在通过全方位产业合作，重点发展半导体、智能制造及数字经济领域，推动国际资源整合与技术创新。此次揭牌将加速吸引优势企业、项目和人才入驻，优化池州市产业结构，为安徽省打造先进制造业基地提供新动能。 一、产业园揭牌背景与战略意义 安徽中韩（池州）半导体产业园揭牌发生在2023年，作为池州市招商引资的重点项目，它依托安徽省已有的半导体产业集群优势，呼应中韩两国深化经济合作的战略方向。安徽省近年来积极推动半导体产业布局，池州市凭借省级半导体战略性新兴产业集聚发展基地基础，聚焦全产业链打造，此举为国内外资本和技术注入创造新机遇。据官方渠道，中韩产业园的建设旨在响应中国“一带一路”倡议和韩国“新南方政策”，提升跨境技术交流与产业协同。揭牌仪式突显了池州市作为新兴半导体枢纽的地位，有助于加速安徽省实现产业链国际化转型。 二、产业合作领域与核心技术布局 该产业园致力于强化半导体、智能制造与数字经济等核心领域的国际合作，具体涵盖IC设计、晶圆制造、封装测试及电子元件应用等环节。池州市已形成从研发到智慧应用的全产业链基础，产业园揭牌后将整合中韩技术资源，如引进韩国先进的封装技术与中国智慧应用解决方案。通过产业合作，双方将共同探索AI驱动智能制造和数字经济的创新模式，提升产品质量与效率。这一布局不仅推动池州市产业升级，还促进安徽省整体半导体产业的全球竞争力。 三、招商引资策略与实施机制 安徽中韩（池州）半导体产业园采用多元化招商引资方式，主要包括园区平台招商、商会委托招商、基金合作招商及合作共建招商等路径。池州市经济技术开发区通过平台招商建立统一标准，吸引韩资企业入驻；委托招商则由专业商会拓展资源网络；基金合作结合投资引导，聚焦高端项目孵化；合作共建则鼓励跨国企业联合打造研发中心。这些机制强化了招商引资效率，池州市政府主导与国际对接，确保项目落地有序推进，为产业链注入活力。 四、发展目标与阶段性规划 产业园揭牌后，池州市设定中长期目标，计划在3年周期内引进优质企业和人才资源，逐步形成先进制造业集聚区。重点包括引进优势企业和项目，强化人才引进与培训机制，构建研发、设计和生产一体化体系。发展目标聚焦产值提升和创新能力培养，同时弱化具体数据指标，避免单一数量导向。官方规划强调质量优先，通过国际合作优化池州市经济结构，并辐射安徽省半导体产业链整体升级。 五、池州市半导体产业基础与成果 池州市在省级战略性新兴产业基地建设中取得显著进展，现已构建涵盖IC设计、制造、测试到电子应用的完整产业链。2023年揭牌事件进一步巩固了这一基础，池州市利用本地电子信息产业园平台，提升研发能力与生产效能。安徽省池州市政府持续推进半导体技术本地化，成果包括智慧应用场景落地和高附加值产品开发。产业园揭牌后将加强产学研结合，推动池州市成果转化与创新扩散。 六、国际合作带来的经济与技术影响 安徽中韩（池州）半导体产业园揭牌深化了中韩在半导体领域的合作影响力，为池州市带来技术溢出和经济发展双重利好。国际合作促进了知识共享与标准对接，如中韩专家交流机制增强了研发协同，助力安徽省突破关键技术瓶颈。经济方面，它将拉动池州市就业和产业链优化，并强化安徽省在全球供应链中的位置。未来，合作机制将进一步整合韩资企业资源，推动池州市成为长江经济带半导体产业新高地。

  2025-07-10

• 【池州招商】2020年池州市政府工作报告

  2020年1月4日在池州市第四届人民代表大会第三次会议上池州市人民政府代市长操龙灿各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾刚刚过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全市经济运行稳中有进、进中向好，市四届人大二次会议确定的目标任务较好完成，如期实现2017-2019年经济发展三年计划目标，社会大局和谐稳定。预计，地区生产总值增长7.8%左右，财政收入增长5%，规模以上工业增加值增长11%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10.2%，城乡居民人均可支配收入分别增长9%、9.1%。一年来，主要做了以下工作： （一）深入落实“六稳”工作要求，实体经济持续健康发展。扩大有效投资。组建装配式建筑产业基地等8个重大项目工作专班，实施556个市重点项目，贝腾智能装备制造等180个亿元以上项目开工建设，长九一期等85个项目竣工投产，53个项目列入省稳投资重大工程包。工业投资增长30%，增速居全省前列。强化金融支持。新增信贷投放68亿元，直接融资41.8亿元。390户小微企业获得无还本续贷12.6亿元，新增“税融通”贷款6.7亿元，普惠型小微企业贷款增长13.8%。1家企业IPO成功过会。着力稳外贸稳外资。新增国家级外贸转型升级基地1个，建成第5家保税仓库，在第二届进口博览会上成功签订全省最大进口订单，第5次入选“中国外贸百强城市”，进出口总额7.7亿美元。实际利用外资3.9亿美元。稳定和扩大就业。常态化开展“2+N”就业招聘活动，发放稳岗补贴0.9亿元、创业担保贷款1.1亿元，新增城镇就业2.2万人、技能人才1万人。优化营商环境。实施“营商环境提升年”九大行动，常态化开展“四送一服”双千工程，帮助企业解决资金、用工、土地等实际问题1405个。全面落实减税降费政策，减轻企业负担18.1亿元。兑现市级政策奖补资金1.7亿元。新登记注册企业5387户、增长26%。 （二）着力夯实产业基础，发展新动能加快积聚。持续强化科技创新。实施新时代英才计划、高新技术企业三年倍增计划，引进高层次人才团队3个，入选省“115”产业创新团队4个，新增省级企业技术研发机构10个，设立池州学院半导体产业学院，新增发明专利67件，净增高新技术企业26家，技术合同交易额增长36%，战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值分别增长31.3%、19.4%。大力发展先进制造业。扎实开展“三比一增”专项行动，实施省级半导体战新基地新三年建设计划，实现产值65亿元、增长20.4%，文香信息智慧黑板获2019世界制造业大会创新产品金奖。成功举办装配式建筑产业发展峰会，全省最大的PC构件工厂长智建工一期建成投产。实施100个企业技改提升示范项目，完成技改投资62亿元。新增国家专精特新“小巨人”企业1家、省专精特新企业13家。贵池区入列全省制造业发展增速10快区。青阳县获批省级机电装备特色产业集群(基地)。培育发展旅游大健康产业。九华山入选世界地质公园，新增1家4A级旅游景区，开工建设牯牛降旅游度假村等7个亿元以上项目，开展10个乡村旅游示范村创建，牵头举办“美好大皖南、迎客长三角”系列推介活动，打造“花开四季·诗韵池州”文旅品牌，接待游客量、旅游总收入分别增长10.2%、12.3%，过夜游客380万人次。青阳县入选2019年中国县域旅游竞争力百强县。创成省级医养结合综合示范区。新增省级特色小镇1个、试验小镇3个。成功举办国际马拉松、国际徒步大会、国际体育舞蹈大赛和第5届省老年人运动会，“池马”入选中国体育旅游精品项目。加快发展现代农业。建成高标准农田7.6万亩，粮食总产64.8万吨。发展稻渔综合种养面积6万亩，改造无性系茶园1万亩，九华黄精种植面积扩大到1.5万亩。创建省示范合作社6个、家庭农场8个，规上农产品加工企业达到111家。富硒食品销售收入达到10亿元。新增百万元农村产品网销企业10家。 （三）加大基础设施补短板力度，城乡融合发展深入推进。加强城市规划建设管理。启动市县国土空间总体规划编制。在全国首批海绵城市试点建设终期考核中位居前列，平天湖（西部）生态湿地建成开放，老港区长江岸线及秋浦河故道一期生态修复工程完工，清溪塔周边和3个城市出入口环境整治成效明显。牧之路互通立交建成通车，沿江路全线贯通，城市路网格局进一步优化。新开通城市公交线路3条。完成城市排水防涝三年行动目标任务，内涝防治标准达到中等以上城市水平。文明城市创建深入推进，市县两级数字化城市管理平台全面建成，城市生活垃圾分类试点稳步推进，生活垃圾焚烧发电项目一期投入运行，整治背街后巷11条，城市管理效能考核居全省首位。强化交通等基础设施建设。池州长江公路大桥建成通车，池黄高铁正式开工，德上高速池州段22座隧道全面施工，G318池州至殷汇段等4条国省干线一级公路、东至经开区铁水联运项目开工建设。完成青通河航道市域内整治工程，秋浦河航道整治工程开工建设，江口港区三期、长九码头一期建成运营。平天湖三站基本建成，6处中小河流治理、19座小型水库除险加固、2座泵站工程全面完工。灯塔220千伏等5个骨干电网工程竣工投运，总装机240兆瓦的2个渔光互补光伏项目、1个风电项目并网发电。持续改善农村人居环境。33个乡镇政府驻地、71个中心村污水处理设施基本建成，农村改厕2.3万户，危房改造861户，农村生活垃圾无害化处理率95%。建成美丽乡村省级中心村68个和省级示范村35个、重点示范村9个，农村自来水普及率93.5%。复垦整理土地6600亩，“四好农村路”扩面延伸1373公里。 （四）聚焦解决突出问题，三大攻坚战取得关键进展。坚决有力防范化解重大风险。持续开展非法集资排查处置、互联网金融专项整治、不合规交易场所清理整治等行动，实行政府债务限额和利息支出占比“双控”，政府债务风险总体可控，守住了不发生系统性风险的底线。尽锐出战精准脱贫。扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，全力打好“四季攻势”，133个驻村工作队、1.8万帮扶责任人聚力攻坚，投入财政专项扶贫资金2.8亿元，实施扶贫项目1430个，建成扶贫车间49个，全面完成中央专项巡视和国家、省考核评估反馈问题整改，1.42万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率降至0.12%，石台县脱贫摘帽各项指标均已达标。强力推进污染防治攻坚。扎实开展“三大一强”专项攻坚行动，“3+N”突出生态环境问题整改深入推进。严格落实“五控”措施，在全省率先开展柴油车及非道路移动源尾气排放治理，创新推行“以票管源”治超模式，6家矿山入选国家级绿色矿山，环境空气质量保持全省前列。开展新一轮长江入河排污口排查，基本完成长江池州段“三无”采砂船舶拆解，提前1年实施长江池州段全面禁捕，完成县级饮用水备用水源地保护区划定，地表水国控断面水质优良率100%，秋浦河获评长江经济带美丽河流。完成122家重点行业企业用地土壤污染状况调查。畜禽养殖废弃物资源化利用率、秸秆综合利用率分别达85%、90%。造林绿化3万亩。荣获2019中国最具生态竞争力城市。 （五）强化体制机制创新，改革开放迈出重要步伐。重点领域改革取得新成效。“一网一门一次”改革扎实推进，新政务服务大厅正式启用，事项办理实现“最多跑一次”，企业开办、不动产登记办理时限分别压缩至3个、5个工作日，工程建设项目审批制度改革基本完成，长三角政务服务“一网通办”开通运行。实施市经开区、池州高新区体制改革与机制创新。完成市直经营性国有资产清查，市交通投资集团组建挂牌。基本完成农村集体产权制度改革，489个村完成“三变”改革，年收入50万元以上集体经济强村达到40个。开放合作取得新进展。列入长三角27个中心区城市，制定实施融入长三角一体化发展行动方案，6个开发区与沪苏浙开发区建立战略合作关系，入选长三角区域养老一体化首批试点城市。引进省外亿元项目160个、到位资金520亿元，2019世界制造业大会签约的21个项目全部完成工商注册登记、资金到位进度快于全省平均水平。 （六）优化公共服务供给，民生和社会建设不断加强。33项民生工程全面完成，民生类支出137.5亿元，占财政总支出85.2%。退休人员养老金人均月增加139元，低保标准城乡统筹实现县区全覆盖，孤儿和残疾儿童康复救助提标扩面。建立统一的城乡居民基本医保制度，异地就医门诊费用实现长三角地区直接结算。全市棚户区改造开工1438套、1772户群众搬进新居，改造老旧小区17个。完成主城区农贸市场改造8个。新建改建公办幼儿园14所，建设智慧学校29所，月亮湖学校建成投用，主城区全面实行义务教育阳光招生。市人民医院现代医院管理制度试点扎实推进，东至县入选国家级紧密型县域医共体建设试点；2家医院与上海市4家医院开展院科合作，5家乡镇卫生院达到二级综合医院标准，新建改建中医馆14个。新增全国重点文物保护单位3处，入选国家工业遗产、中国20世纪建筑遗产各1处，7个村列入中国传统村落。跻身第四批全国居家和社区养老服务改革试点，所有农村特困供养机构完成消防改造，市老年公寓投入运营。1人获得全国道德模范提名奖，11人入选中国好人、安徽好人。成功举办庆祝新中国成立70周年池州发展成就展等系列活动，激发了广大干部群众奋进新时代的强大动力。深化“平安池州”建设，安全生产、食品药品安全、信访形势持续稳定，扫黑除恶专项斗争纵深推进，人民群众安全感稳居全省前列。有效应对近40年来最严重的伏秋连旱，保障了重旱区16万农村人口饮水安全、73.3万亩农作物秋播秋种。佛教商业化治理取得明显成效，民族、妇女儿童、红十字等事业实现新发展，外事、对台、供销、气象、地震、援疆援藏等工作取得新成绩。完成第四次经济普查任务。全力支持新时代改革强军，退役军人事务管理、国防教育、国防动员、人民防空、双拥创建工作进一步加强。坚持把政治建设放在首位，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，政府自身建设全面加强。市县政府机构改革任务基本完成，市场监管等5个领域综合执法改革全面启动。深入推进“七五”普法，贯彻落实政府信息公开条例，修订重大决策程序规定。依法接受人大及其常委会监督，提请审议《海绵城市建设和管理条例》，办理人大代表议案建议156件。自觉接受政协民主监督，开展重点民主协商11项，办理政协委员提案251件。严格落实“基层减负年”工作举措，形式主义、官僚主义问题得到有效整治。坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败工作，认真抓好省委巡视反馈问题整改，加强审计监督，开展“评议机关、评比窗口、考评科长”活动，政务环境持续改善，行政效能不断提升。各位代表！过去一年，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，取得了来之不易的成绩。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是全市人民团结拼搏、努力奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向在各个岗位上辛勤工作的全市人民，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻池解放军指战员、武警官兵、政法公安干警和消防救援队伍指战员，致以崇高的敬意！向关心支持池州改革发展的中央和省驻池单位，向在我市创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢！我们也清醒地认识到，我市发展不平衡不充分问题仍较突出，政府工作还存在一些薄弱之处。主要有：一是产业发展不足，工业结构偏重，服务业层次较低，龙头企业缺乏，产业集聚度、经济外向度不高，发展质量需要进一步提升；二是中心城市首位度不高，县域经济实力不强，开发区产城融合水平较低，发展的带动力和支撑力有待增强；三是教育、医疗、文化、养老等公共服务，与人民群众对美好生活的向往和期盼还有不小差距，群众的一些操心事、揪心事、烦心事解决得还不够好；四是少数干部精神状态和专业能力还不能适应高质量发展要求，干事创业的专业化、精细化、精准化水平有待进一步提升。我们一定要直面困难和问题，以对人民高度负责的精神，竭尽全力做好工作，决不辜负人民期待！ 二、2020年工作安排今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是池州撤地建市二十周年，做好今年的工作，责任重大、意义深远。当前，外部环境依然复杂严峻，宏观经济下行压力依然较大，前进道路上风险挑战依然较多。我们要切实增强高质量发展的使命感与紧迫感，抢抓长三角一体化、长江经济带发展、促进中部地区崛起等重大机遇，遵循发展规律，提升发展定位，完善发展战略，坚定不移走改革之路、开放之路、创新之路，固根基、扬优势、补短板、强弱项，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，奋力跑出“三优”池州建设加速度。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，认真落实省委十届十次全会、省委经济工作会议和市委四届十一次全会、市委经济工作会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，认真实施经济发展三年提升计划（2020—2022年），加快建设“4+3”现代产业体系，坚决打好三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。综合考虑，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%以上，财政收入增长6.5%，规模以上工业增加值增长10%，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%，进出口总额7.7亿美元以上，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%，居民消费价格涨幅3.5%左右，城镇新增就业1.5万人以上、调查失业率控制在5.5%以内，节能减排等约束性指标完成省定目标任务。重点抓好以下六个方面工作： （一）大力实施产业强市战略，加快推动经济高质量发展。坚持创新驱动、龙头牵动、项目带动，推动制造业集群化信息化、服务业专业化品质化发展，壮大产业实力，优化产业结构，加快建设现代产业体系。聚力提升“4+3”产业竞争力。推动制造业转型升级。围绕价值链打造产业链，实现主导产业由多点支撑向产业集群转变。加快装备制造产业从元件、器件、组件向主机设备、整机装备延伸，化工产业从基础原料、中间体向化学制药、生物医药、化工新材料转型，金属材料产业向高加工度、高附加值提升，促进非金属材料产业加快矿产资源整合和就地精深加工步伐，农产品加工产业突出发展龙头企业和产业化联合体，电子信息产业深入实施“建芯固屏强终端”行动。大力实施龙头企业和专精特新中小企业培育两大工程，推动“小升规、规入新、新上市”，新增产值5亿元以上企业5户、省专精特新企业15户、规模工业企业80户，净增高新技术企业30户以上，省级半导体战新基地实现产值80亿元以上。围绕数字化、网络化、智能化、绿色化方向，开展新一轮高水平技术改造行动，技改投资增长12%以上。壮大旅游产业。坚持“生态+”“文化+”“互联网+”，推进全域景区、线路、营销联动，构建“主城区、环九华山、石台三点支撑，多板块协同”的旅游发展格局，力争创成国家全域旅游示范县1个以上。坚持“大九华”理念，建立九华山、青阳县旅游发展联动机制，协同打造文化山、生态山、文明山。强化县区优质文化旅游资源管控和整合，培育引进专业化龙头企业。滚动推进杏花村文化旅游区、醉山野度假区、礼貌山等20个重点项目建设，深入实施乡村旅游三年行动，培育发展养生、体育、研学、红色等文化旅游新业态。加大新媒体营销力度，打造一批“网红”景点。接待游客量、旅游总收入分别增长10%、12%以上，过夜游客增长10%以上。培育大健康产业。聚焦“健、养、医、食、旅”，推进与长三角地区健康养老项目合作，加快池州小康医养公社、九华霄云谷、杏花村智慧康疗小镇建设，发展九华黄精、山茱萸、金银花等功能食品产业，依托马拉松等重大赛事发展体育健身产业。加快开发区创新升级。做强产业实力。坚持集群化、高端化、集约化导向，推动省级以上开发区聚焦主导产业，加快创新发展，打造产业集群，在全省开发区考核中争先进位，真正扛起产业强市的主体责任。推进科创产业深度融合。加快池州高新区创建国家级高新区步伐，启动平天湖科创集聚区建设、力争在引进科研机构上取得实质性进展。新引进高层次人才团队3个以上，推动科研成果落地转化。支持龙头企业产学研合作，发起设立教育装备、装配式建筑、化工等产业创新联盟，建设智慧教育装备、装配式建筑产业园，提升化工产业园发展水平。全市新增发明专利50件以上，战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值增幅高于全省平均水平。强化集约发展。坚持节约集约用地，实行落户项目亩均投入产出约束制度，盘活闲置、低效用地，启动开发区“标准地”改革试点，一企一策开展“僵尸企业”出清攻坚。深化开发区改革。全面实施开发区体制改革与机制创新，探索“管委会+公司”模式，深化选人用人机制和薪酬制度改革，充分激发开发区发展活力。推进东部三区协同发展。坚持空间规划、基础设施、公共服务、主导产业、要素配置“五个协同”，建立三区协同发展领导体制和工作机制，推动江南产业集中区、市经开区、池州高新区整体联动发展，提高行政效率，优化营商环境。严守“三线一单”，制定三区协同发展主导产业指导目录，建立重大项目落地市级审查制度，保持招商引资政策协调一致。着力壮大县域经济。加快建设县域特色产业集群（基地），走出各具特色的强县富民之路。贵池区要以三区协同为突破口，推动池州高新区东区加快发展节能环保、智能制造、电子信息等特色产业，西区高质量打造装配式建筑、金属材料产业基地；东至县要统筹县城、东至经开区、大渡口经开区（石台经开区）“三大板块”，大力发展现代化工、绿色食品等特色产业；石台县要大力发展文化旅游、健康养生、富硒食品等特色产业，在石台经开区招商项目落地上取得新突破；青阳县要大力发展机电装备制造、非金属材料精深加工和旅游、健康等特色产业。建立县域经济对标学习、争先进位的激励约束机制，贵池区、东至县、青阳县要在同类县区考核中实现位次前移，石台县要加快缩小与同类县的经济发展差距。全力推进招商引资。把招商引资作为经济工作“一号工程”，聚焦主导产业大力开展精准招商，深化商会协会招商、以商招商，加强园区合作共建，引进省外亿元项目165个以上、到位资金530亿元以上。建立招商项目评估预审机制，加强投资主体、技术水平和市场前景研判分析，供地项目一期达产后必须达到规模企业标准。加强重大招商项目全过程闭环管理，从项目洽谈到核准备案、开工建设、竣工投产、政策兑现、二期推进，实行“一套班子”专责服务。坚持大项目大政策、好项目好政策，优化招商引资政策体系，建立项目投产前扶持、投产后奖补政策清单；制定全市统一规范的招商引资合同文本，强化双向约束。强力推进重点项目建设。坚持“谋划一批、储备一批、开工建设一批、竣工投产一批”，完善重大项目专班推进机制，实行月集中开工、季观摩测评，实施市重点项目500个以上。开工建设海螺四期、长九二期等投资5亿元以上项目23个，竣工投产铜冠铜箔三期、广信农化离子膜烧碱等投资5亿元以上项目22个。每个省级以上开发区围绕1-2个主导产业，谋划建立百亿级产业链项目库。科学编制“十四五”发展规划，强化重大项目谋划，争取更多的项目进入国家和省“大盘子”，加快九华发电二期、石台抽水蓄能电站等重大项目前期工作，力争尽快列入开工计划。 （二）全面融入长三角一体化发展，加快提升城市能级和核心竞争力。坚持以一体化带动城市化，以更高水平城市化参与一体化，更大范围、更宽领域、更高层次集聚发展要素，在长三角27个中心区城市中提升我市影响力和美誉度，加快建设现代化中等城市。提升城市发展格局。制定实施融入长三角一体化发展年度行动计划，全面衔接皖江、皖南示范区建设，积极融入合肥都市圈，主动对接G60科创走廊、G50绿色发展走廊、杭黄国际黄金旅游通道，着力提升长三角西向门户节点城市地位。优化市域规划布局，基本完成市县国土空间总体规划编制，构建主城区与各县区快速通道网。优化城市空间布局，按照产城一体的思路推进三区协同发展，统筹布局医院、学校、文化等公共服务设施，完善老城区与东部三区之间快速通道，加快东部产城融合创新区建设；高水平规划主城区滨江区域，通过生态修复、工业遗产保护、老建筑利用、新业态导入，留住城市记忆，建设亲水岸线，提升滨江城市魅力。加强城市总体设计和规划管控，落实海绵城市理念，突出生态底色、文化特色和现代元素，展现“一池山水、千载诗城”城市风貌。完善现代交通体系。统筹区域交通、城乡交通、综合交通“三个一体化”，加快建设交通强市，完成投资46.5亿元。融入区域交通。加快池黄高铁池州段、G318南陵界—木镇段、G236青通河—黄山北路段建设，力争德上高速池州至石台段主体工程完工、积极推动合枞段尽快开工建设，做好合池城际、池州长江公铁大桥、池九高铁、黄山—石台—东至高速前期工作，争取池宣高速列入省高速公路网规划。完善城乡交通。开工G530查桥—牛矶段、S358青阳—红石段，力争G318池州—殷汇段全线路基完工，做好G236殷汇—查桥段、G530石台—查桥段前期工作，建设“四好农村路”641公里，实施公路生命安全防护工程。提升综合交通。开工池州港江口港区四期、童埠港区改扩建工程，加快秋浦河航道整治，建成青通河航道整治工程，推进九华山机场改扩建。加快高品质城市建设。以规划为引领，精心组织实施三大重点工程，进一步彰显城市特质。实施路网优化提升工程。谋划主城区东、西、北外环项目，加快长江南路延伸段建设，做好清溪大道改造提升、祥云大道西延、秋浦东路东延连接线前期工作。实施人居环境提升工程。完成沿江路沿线棚改征迁工作，启动平天湖东部区域棚改及生态修复项目；开工建设东湖北路危桥改造、白洋路沿河环境整治工程；实施城镇污水处理提质增效三年行动，开工建设天堂湖污水处理厂。实施公用设施提升工程。推进综合客运枢纽站建设，新增新能源公交车38台，在4条城市主干道路建设公交电子站牌，新增公共停车位2500个；建成下小湖排涝二站工程；开工骨干电网输变电工程2个、建成5个；加快5G基站建设和组网步伐，推动5G商用及行业应用场景落地；完成LNG储气调峰站前期工作，新建燃气管线20公里；开工建设餐厨垃圾处理厂。加强城市精细管理。以社会服务管理信息化平台为基础，整合智慧城管、政务热线平台，打通部门管理业务系统，推进城市运行“一网统管”，提升网格化、精细化管理水平。开展违法建设排查整治，坚决做到减存量、零增量。推进主城区公共机构生活垃圾强制分类全覆盖。持续深化文明城市、卫生城市创建，着力解决户外广告、交通秩序、背街后巷、小区环境、餐饮油烟等方面问题，加强小区物业、文明养犬、共享单车管理，提升城市文明程度，让城市更有秩序、更有内涵、更有温度。增强县城和重点镇承载力。加强县城和重点镇规划建设管理，增强公共服务功能，提高产业支撑能力，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的新型城镇。东至县要加快尧东一体化进程，推进大渡口镇按城市标准提升功能，加强南部中心镇规划建设，推动城乡融合发展。石台县要以德上高速建设为契机，提升县城旅游接待和服务能力，完善仙寓等旅游镇功能，推进富硒氧吧、慢庄等特色小镇建设。青阳县要加强高铁站区规划，建设朱备、陵阳等文旅特色小镇，打造环九华山旅游集散中心，发展木镇、丁桥等专业集群镇。九华山风景区、青阳县要协调联动，合力打造康养、健身、休闲等特色小镇。 （三）深入实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。全面落实“20字”总要求，着力推进“五个振兴”，促进农业强、农村美、农民富，写好乡村振兴池州篇章。推进农业产业化发展。坚持用工业化理念抓农业，实施基地建设、龙头培育、技术创新、品牌打造、网络营销五大工程。坚持培优引强，发展精深加工，新增规上农产品加工企业10家以上，力争培育产值5亿元以上龙头企业2家，农产品加工业总产值增幅超过全省平均水平。突出富硒、绿色、生态特色，加快“池州生鲜”农产品区域公用品牌建设，新增“三品一标”30个。深入推动农产品出村进城，新增千万元农产品电商企业2家以上。新建无性系良种茶园1万亩、九华黄精种植0.5万亩、秋浦花鳜养殖1万亩，建设1-2个长三角绿色农产品生产加工供应基地。稳定粮食综合生产能力，新增高标准农田10万亩，农田水利“最后一公里”治理10万亩。稳定提升生猪产能。强化重大动植物疫病防控。推进生态宜居乡村建设。完成农村人居环境整治三年行动，健全城乡环卫一体化长效机制。抓好省级中心村建设，加强历史文化名村、传统古村落、古建筑的保护利用。积极争取列入全域土地综合整治试点。加快搬迁拆并型村庄土地整治，复垦整理土地5000亩。加快山区水源工程补短板，实施94处农村饮水安全巩固提升工程，完成72公里中小河流治理、5座小水库除险加固和4座泵站建设，治理水土流失面积30平方公里，推进贵池区城乡供水一体化试点。发挥“一约四会”作用，深化文明村镇、文明家庭创建，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。进一步深化农村综合改革。落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，深化“三权分置”改革，推进农村土地有序流转，培育省示范合作社、家庭农场10个。全面完成农村集体产权制度改革，持续推进“三变”改革，完善经营主体、村集体、农户利益联结机制。实施扶持壮大村级集体经济工程，新增经济强村30个。开展房地一体农村宅基地、集体建设用地使用权确权登记颁证，探索农村闲置宅基地、闲置住宅盘活利用试点。 （四）持续深化重点领域改革，加快发展开放型经济。坚持以深化改革破解发展难题，以扩大开放拓展发展空间，加快打造内陆开放新高地，进一步激发市场活力和经济内生动力。打造高效率的营商环境。贯彻落实《优化营商环境条例》，对标国家营商环境评价体系，制定实施优化提升方案，力争在地级以上城市测评中位居全省前列。政务服务更便利。深化“放管服”改革，推进照后减证和简化审批，在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管。提升政务服务大厅一站式服务功能，实现企业开办1日办结、不动产登记3个工作日内办结。迭代升级政务服务“万事通办”平台，大力拓展网办事项，开通“不打烊”自助服务。全面实施政务服务“好差评”制度。政策供给更精准。严格落实减税降费政策，梳理修订各类产业奖补政策，创新政策奖补方式，精准支持重大项目、“双创”孵化和科技成果转化，充分放大市级财政资金的“乘数效应”。政企互动更通畅。持续优化民营经济发展环境，构建亲清新型政商关系，建立联系园区、基地和重点企业、重点项目制度，纵深推进“四送一服”双千工程，与园区、企业一道共谋发展、共解难题，用真心、真情、真意换取发展的“真金白银”。更大力度推进重点改革。深化金融改革。加快发展普惠金融，扩大无还本续贷覆盖面，推广“税融通”线上线下服务，开展企业无形资产质押贷款试点，新增信贷投放不低于80亿元。引导企业实施规范化股份制改造，加快华尔泰等3家企业IPO进程，力争工业企业发债取得突破，直接融资50亿元。深化财政改革。落实中央与地方收入划分改革政策，理顺市与县区财政事权和支出责任；完善预算安排与支出进度挂钩机制，硬化预算刚性约束，全面实施预算绩效管理。深化国资国企改革。加强经营性国有资产集中统一监管，严格绩效考核，推进市属国有企业围绕市场定位做优做强主业，确保国有资产保值增值，提高服务全市经济发展的能力。建投集团要在服务三区协同、产城融合、城市建设和矿山砂石等资源整合上发挥骨干作用；产投集团要在服务“4+3”产业、盘活“僵尸企业”不良资产、支持科创孵化、培育专精特新企业上发挥撬动作用；文旅集团要在推进市县山联动、整合文旅资源、形成全域旅游格局上发挥引领作用；交投集团要在建立市场化交通投融资机制、整合公路港口岸线资源、建设交通强市上发挥主力军作用；杰达集团要在提供优质公共交通服务、盘活存量资产、加快业态转型上迈开步伐。加快推进对外开放合作。坚持激活存量，促进外贸进出口企业持续健康发展，提升加工贸易企业自营进出口能力；积极扩大增量，大力引进外向型企业，培育外贸新的增长点，力争进出口超千万美元企业达到10家、跨境电商交易额增长50%以上、加工贸易额增长30%以上。落实外资促进政策，重点围绕电子信息、化工新材料等产业链，绘制韩企、日企、台企招商地图，谋划设立合作产业园，力争引进外资企业10家，实际利用外资增长5%以上。巩固提升池州港一类口岸核心能力和服务水平，确保池州港外贸散货码头恢复运营、集装箱监管场所达标验收。启动池州（皖南）保税物流中心（B型）申创，争取九华山机场航空口岸对外开放列入国家口岸发展“十四五”规划。 （五）坚决打赢三大攻坚战，加快补齐高质量发展短板。强化底线思维，突出抓重点、补短板、强弱项，集中优势兵力打好歼灭战，确保全面建成小康社会成色。决战决胜脱贫攻坚。强化攻坚责任，保持攻坚态势，动态清零“两不愁三保障”及饮水安全突出问题，确保剩余贫困人口如期脱贫。落实贫困县“四个不摘”，加大“双基”建设力度，确保石台县高质量退出。深入开展脱贫攻坚普查，建立健全返贫监测预警和边缘户帮扶机制，巩固提升脱贫成果。坚持志智双扶，推深做实“十大工程”，着力推进产业扶贫、电商扶贫、就业扶贫、消费扶贫，建立解决相对贫困的长效机制，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。打赢污染防治攻坚战。坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。深化“五控”攻坚，着力解决结构性、季节性大气污染问题，确保环境空气质量继续改善。持续开展入河入湖排污口排查整治，实现乡镇政府驻地、省级美丽乡村中心村生活污水处理设施全覆盖，基本消除农村黑臭水体，确保国控断面水质全面稳定达标。编制耕地土壤环境质量分类清单，健全固废污染防控长效机制。依法依规严控矿山超产能开采、低效开采，推动延期关闭矿山“清零”，完成已关闭的28座矿山生态修复；推广绿色运输模式，开工建设贵池、东至矿产品运输廊道。推深做实河湖长制，完成长江干流岸线项目清理整治和内河“三无”采砂船舶拆解。加快林长制改革示范区建设。坚决防范化解重大风险。持续加强重点领域风险的全流程、全链条管控，深入推进地方金融机构不良资产压降，保持打击非法集资高压态势，持续推进互联网金融风险专项整治，加强政策性融资担保机构债务追偿、风险管控，发挥融资担保功能；严格政府债务限额管理，强化政府投资管理刚性约束，确保不发生系统性风险。 （六）切实保障和改善民生，加快提高人民生活水平和质量。坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，注重普惠性、基础性、兜底性，使改革发展成果更多更公平惠及全市人民。认真办好民生实事。在实施省33项民生工程基础上，办好群众所急、所需、所盼的8件民生实事。1.新建主城区小学3所、公办幼儿园2所。2.完成主城区老旧小区二次供水设施改造。3.实施主城区校园周边路段安全设施提升工程。4.开发公益性岗位2500个。5.开通池州—枞阳城际公交。6.建成社会足球场22块。7.实施一户多残贫困家庭残疾人救助。8.建设综合养老服务指导中心5个、社区居家养老服务中心45个。做好就业和社会保障工作。落实就业优先政策，突出抓好重点群体就业，确保零就业家庭动态清零。实施职业技能提升行动，职业技能培训1.8万人，新增技能人才0.9万人，以园区为单位推行企业用工调剂，促进更充分更高质量就业。加强欠薪源头治理，保障农民工工资支付。实现城乡居民基本医疗保险市级统筹。全市开工棚户区改造2671套，改造老旧小区61个。完善社会救助体系，落实特困人员供养政策。推进第四批全国居家和社区养老服务改革试点。支持社会力量发展普惠托育。健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系，加强残疾人康复服务。推进城乡公益性公墓建设。着力办好人民满意的教育。全市新建改建公办幼儿园8所，公办园在园幼儿占比达到50%。实施义务教育质量提升工程，加大教育资源整合力度，全市新建改建小学5所。支持高校、中职学校与园区联合办学，建立3个技能型人才培训基地和实训基地，推动产教融合。积极引进长三角名校合作办学。依法支持民办教育，办好网络教育、特殊教育、继续教育、老年教育。深化中小学教师“县管校聘”改革，落实乡村教师支持计划。坚持立德树人的根本任务，加强师德师风建设。完善义务教育阳光招生长效机制，规范整治校外培训机构。提高卫生健康服务水平。深入推进与长三角医院结对共建医联体、专科联盟。深化“三医联动”，加强紧密型医共体、医联体建设，县级以上公立医院实现远程会诊、远程病理、远程影像全覆盖，基层医疗机构实现“智医助理”全覆盖。建成市人民医院外科综合楼，新增三级医院1家。开展2个省级医疗卫生重点专科创建。将97种国家谈判药品纳入医保支付范围，切实减轻患者用药负担。实施健康池州行动，广泛开展健康促进和全民健身活动。做好第七次全国人口普查工作。促进文化繁荣发展。实施公民道德建设工程，广泛开展群众性精神文明创建活动、全民科学素质行动。实现县级基本公共文化服务标准化全覆盖，村级综合文化服务中心覆盖率达到95%。加强祁红老厂房等老建筑保护和开发利用，实施6条古道修缮、黎痕老街革命遗址遗存保护利用工程。推进非遗保护传承，挖掘文化内涵，推动常态展演，让池州傩、青阳腔等文化遗产活起来、火起来。繁荣文艺创作，加强新时代文明实践中心和融媒体中心建设，发展数字文化、创意文化等文化产业新业态。加强基层社会治理能力建设。推动城市治理的重心和配套资源向街道社区下沉，扩大智慧社区试点，推动社区管理和服务网格化。抓好10个农村社区示范建设，扎实开展民主法治示范村(社区)创建。深化城乡社区协商，健全涉及群众利益事项民主协商制度。加强专业社工和志愿者队伍建设，支持工会、共青团、妇联等人民团体参与社会治理和公共服务。深入推进平安池州建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解联动工作机制，有效预防和化解矛盾纠纷。纵深推进扫黑除恶专项斗争，加快“雪亮工程”建设，增强社会治安防控的整体性、协同性、精准性。完善应急管理体系，提高应急管理能力，深化安全生产“铸安”行动，确保事故起数、死亡人数“双下降”。落实食品安全责任制，实施食品安全放心工程建设攻坚行动。促进民族团结进步，依法加强宗教事务管理，巩固佛教商业化治理成果。大力支持国防和军队建设，加强国家安全、国防教育、国防动员、人民防空、民兵预备役和退役军人事务管理工作，推进军民深度融合发展，实现全国双拥模范城“五连冠”。 三、加快建设人民满意的服务型政府坚持以政治建设为统领，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为人民服务、对人民负责、受人民监督，全面提升政府治理能力和水平。 （一）强化制度意识，建设法治政府。坚定制度自信，带头自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。健全科学、民主、依法决策机制，严格执行政府重大事项决策程序，把各项行政行为纳入法治轨道。依法接受人大及其常委会的监督，自觉接受政协的民主监督，认真办好人大代表议案建议和政协委员提案。推进政务公开标准化、规范化建设，让权力在阳光下运行。 （二）提升专业能力，建设效能政府。按照增强“八个本领”、锤炼“五个过硬”的要求，加快提高政府工作人员专业化、精细化、精准化水平。坚持干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行，大兴学习之风，大兴调查研究之风，在勤学苦干、多思善悟中提高战略研究、规律把握、系统谋划、运作操作的能力。坚持重点工作项目化，实行清单式管理、台账式销号，以“绣花”功夫落细落小，以“钉钉子”精神落地落实，确保干一件成一件。坚持找准关键、精准发力，制定实施重大课题、重大项目、重大事项、重大问题清单，点上突破、带动全局，推动政府工作提速提质提效。 （三）突出履责担当，建设有为政府。坚守初心使命，强化担当作为，坚决扛起推动池州高质量发展的时代重任。牢固树立重实绩的鲜明导向，崇尚实干、力戒空谈，对定下的目标、看准的事情扭住不放、一抓到底，确保党中央、国务院以及省委、省政府和市委的决策部署落地生根。发扬斗争精神，增强斗争本领，讲求斗争艺术，以“功成必定有我”的担当，全力以赴攻克制约发展的矛盾和难题，在改革发展稳定各项工作中经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。全面落实考核评价、正向激励、容错纠错、尽职免责机制，为敢于担当者担当、为勇于负责者负责。 （四）弘扬严实作风，建设廉洁政府。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以永远在路上的执着，把全面从严治党各项要求落到实处。严格执行中央八项规定精神和省委、市委实施细则，坚决整治“四风”问题特别是形式主义、官僚主义，从严从实抓好各项工作，进一步减轻基层负担。牢固树立过紧日子的思想，坚持勤俭办事、厉行节约，优化支出结构，坚决压缩一般性支出，做到保重点、控一般、促统筹、提绩效。认真落实党风廉政建设主体责任，加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，自觉接受监察监督，强化审计监督和政府内部层级监督，抓好巡察、审计发现问题整改，坚决惩治各类腐败问题，从严查处损害群众利益行为，努力营造风清气正的政务环境。各位代表！大道至简，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，只争朝夕、不负韶华，开拓创新、奋发图强，全力冲刺“十三五”，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利，为加快建设“三优”池州而努力奋斗！

  2025-07-09

• 【池州招商】2019年贵池区乌沙镇政府工作报告

  一、2018年工作回顾刚刚过去的2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，同时也是经济形势错综复杂、发展任务十分繁重的一年。在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，聚焦高质量发展要求，砥砺奋进，攻坚克难，全镇实现了经济持续健康发展，各项事业全面进步，人民群众安居乐业，社会大局和谐稳定的良好局面。 （一）加快产业结构调整，综合实力不断提升。推动产业结构调整，全面激发产业内生动力。全年完成财政收入870万元，实现全社会固定资产投资1.5亿元，其中工业固定资产投资1.3亿元;规上工业总产值2.5亿元;招商引资到位资金3亿元，新引进落户项目5个。坚持农业优先发展，扩大传统农业产业规模，培育实施樒树、中药材、苗木花卉、无公害蔬菜等新型农业产业。红庄村“互联网+服装”项目工程主体完工，池州宁升40兆瓦光伏发电项目安全稳定运行，国电投秋江50兆瓦风力发电等新能源项目稳步推进。大力发展商贸经济，积极培育优质企业入库限上商贸流通企业，推进农村电商全覆盖工程，新建农村电商网点10个，晏塘社区获“全省电子商务进农村全覆盖工作示范村”荣誉称号。 （二）筑实筑牢发展根基，改革步伐不断加快。坚持抓重点、抓关键，提升改革创新能力。扶持新型经营主体发展，境内新型经营主体规模达130家，新增土地流转面积3600亩，全镇土地流转总面积突破3万亩，占全镇耕地总面积的54%，全年发放各类涉农补贴1878万元。新增省级“示范家庭农场”、市级“农业产业化龙头企业”和“专业合作社”各1家，贵池皖南草鸡专业合作社、池州市乌沙小花生专业合作社成功创建“全国农民专业合作社示范社”。全年实现粮食总产量1.68万吨，畜禽饲养规模达33万头只。推行落实“河长制”、“林长制”体系建设，农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面完成，农村集体产权制度改革稳步推进。 （三）补齐基础设施短板，支撑载体不断优化。拓宽全面发展空间，持续提升承载服务功能和管理水平。申报村级“一事一议”项目11个，争取财政奖补资金119.66万元。市级小型农田水利扶贫工程、中小河流治理大坝沟工程、小型水泵站水毁修复工程等项目顺利完工。文龙家庭农场高标准农田建设项目、新庄村鸡心圩渠系治理工程启动实施。完善农村道路建设和日常管护，完成道路加宽工程6公里，贫困村、撤并建制村道路7.63公里，农村道路扩面延伸工程5.03公里、道路连接线1.7公里、“生命安全防护”工程1.1公里。一体化推进农村环境“三大革命”，改厕工程提前完工，环卫保洁项目进场运营，集镇污水处理场即将投入使用，完成乌沙垃圾中转站区域改造和设施修整，集镇建成区新建垃圾房7处。 （四）践行绿色生态理念，人居环境不断改善。以保护生态底色为基本原则，全力提升镇村面貌。高标准落实大气污染防治工作，秸秆禁烧和综合利用取得显著成效。池州市华通能源厂区在内的长江岸线7处环境问题得到彻底解决。严厉打击长江非法采砂行为，集中拆除36艘非法采砂船舶采砂作业设备。加大查违拆违力度，开展土地例行巡查138次，整改2宗违法用地，拆除1宗违法用地和1处涉河违章建筑。加强土地利用管理，完成第三次土地大调查、后备资源专项调查等工作，上报新增耕地面积257亩。扎实推进美丽乡村建设，多方联合开展文明城市创建和集中整治行动，加强文化阵地建设，举办端午赛龙舟、“迎新春”篮球友谊赛等活动，全年开展送戏下乡14场次，送电影下乡168场次，群众文化生活丰富精彩。 （五）持续聚力共建共享，人民福祉不断增进。坚持以人民为中心，以造福人民为己任，不断满足群众对美好生活的向往。坚持从严要求，落实帮扶责任，真抓实干推进脱贫攻坚工作，实现贫困村丰庄村出列、816人贫困人口脱贫、3个“边缘村”退出的年度目标任务。完善就业招工平台，组织500余人次参加对口招聘会，新增公益辅助性岗位90个，发放岗位补贴资金16.2万元，申报小额免息创业贷款70万元。全年动态调整新增农村低保人口245人，发放城镇医疗救助金54.6万元、临时救助金9.79万元。支持教育教学事业发展，晏塘小学标准化运动场建成使用，乌沙中心学校成功创建“池州市绿色学校”，11名困难家庭学生得到救助。加大医疗卫生领域投入，龙干村、莲花村村级卫生室完成改造升级，晏塘社区“市级示范家庭发展中心”投入使用，全镇计划生育工作取得明显进步。纵深推进社会治理，加强矛盾隐患排查，开展781名退役军人信息采集和走访慰问工作。超额完成夏秋季征兵任务，安全生产、食品药品监管、民族宗教、残疾人、档案等事业全面发展。 （六）着力转变作风效能，自身建设不断提标。加快政府职能转变，持续深化效能建设。坚持把政治建设摆在首位，扎实开展“讲、严、立”专题警示教育、“发展环境建设年”和“四送一服”双千工程等活动。规范重大事项决策和资金使用，坚持集体商议，民主决策。落实村级财务审计整改，强化村集体“三资”监管，规范招投标程序，实现资金使用透明、工程质量达标。筑牢纪律规矩意识，落实党风廉政“一岗双责”，坚决纠正不正之风，严肃查处违纪违法案件。自觉接受党内监督、人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议6件。推进镇、村两级政务服务一体化管理平台建设，全年办理为民服务事项1089件，加大政务公开力度，全年公开政务信息1008条，受理并办结群众来电、来件135件。各位代表，过去一年成绩的取得，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大、政协鼎力支持的结果，是各位代表履行职责、依法监督和扎实工作的结果，是全镇广大干部群众共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众及所有关心支持乌沙发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前乌沙的发展仍面临一些困难和挑战，一是产业结构层次偏低，镇本级可用财力不足，村级集体经济基础依然薄弱;二是改善环境质量任重道远，与人民群众的期盼还有差距;三是农村基础设施、公共服务还不完善，脱贫攻坚面临较大压力;四是少数干部干事创业的精气神不足，责任担当意识、争先进位意识、开拓创新意识还不够，抓落实的能力有待提升。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 二、2019年政府工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，今年全镇经济社会发展任务十分繁重，我们必须坚定信心，善于把握机遇，应对挑战，瞄准发展定位，以实干推动发展，以奋斗创造奇迹。根据镇十一届四次党代会精神，今年全镇工作的指导思想和总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，高质量推进五大发展行动，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，努力保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会打下决定性基础，奋力开创乌沙乡村振兴新局面。通过综合考量，建议2019年全镇经济社会发展的主要预期目标为：财政收入可用财力增长10%以上;固定资产投资增长10%以上;招商引资到位资金增长9%以上;农民人均纯收入增长10%左右，完成市、区下达的大气污染防治目标。为实现上述目标，2019年重点做好以下四个方面工作。第一，持续推进产业兴旺，促进经济稳增好转。聚焦产业转型升级，按照《乌沙镇乡村振兴战略规划》，加快推进农业兴镇，工业强镇。一是培育现代农业。落实强农惠农政策，扩大资金扶持面，加大土地流转力度，培育产业龙头企业、专业合作社、家庭农场。鼓励发展特色农业，提高优势农产品种植比重，实现规模经营，重点完善丰庄村金银花中草药基地、新庄村樒树基地等项目的基础配套建设。二是推动产业升级。瞄准镇域主导产业，以市场为导向，注重结构调整、转型升级相结合，开展定向招商。鼓励企业创新发展战略，指导企业加大技改和环保投入，持续推进船舶企业环境整治，加快服装产业转型，落实消防安全保障，确保企业达标运行。立足资源优势，进一步做优新能源产业。三是加快村集体发展。结合资源秉赋和区位优势，培育“一村一品”，推进“空心村”改造试点，盘活村级集体资产资源，实现保值增值，力争在村级集体经济发展上取得新突破。第二，坚持打牢发展基石，全面增强后劲动能。突出项目建设，优化发展环境，提升发展质量。一是推进基础建设。加快实施水利渠道修建、小型水库蓄水、水泵站修复等工程，增强农业发展能力。改善交通条件，打造“四好农村路”，力争完成81公里村级公路、34公里道路升级建设任务。二是强化企业帮扶。优化发展环境，加大企业帮扶力度，因企施策，分类指导，着力为企业在搭建融资平台、项目争取、用工引才等方面提供精准服务，保障企业健康发展。三是鼓励创新创业。坚持以产兴镇，以镇促产，盘活闲置资源，持续活跃商贸经济，推进产镇一体化发展。充分发挥乌沙商会职能作用，广聚英才，壮大民营经济。推动电子商务发展，激发农村电商创新动力和创业活力。第三，突出生态保护优先，打造宜居宜业家园。聚焦环境保护，建好人民群众安居乐业的家园。一是深化绿色改革。深入推进“河长制”、“林长制”长效机制建设，有序推广农村垃圾分类和资源化利用，提升农村垃圾处理水平，加快中心村农村改厕工程，做好乌沙集镇污水处理场调试运行，开工建设晏塘集镇污水处理场。二是实施生态治理。加大耕地保护力度，严格耕地保护措施。持续开展“散乱污”企业整治、土地复垦工作。抓好农业面源污染、土壤污染治理，严控禁养区、限养区畜禽养殖。加强水源地保护，加大水体污染整治。三是提升文明形象。认真落实争创全国文明城市分解任务，弘扬社会主义核心价值观。持续开展集镇环境整治，围绕重点区域，抓好治脏、治差、治乱工作，推进整治常态化，实现农村环境整体改善。第四，牢固树立底线思维，切实保障改善民生。以改善民生为根本，聚焦综合管理服务，提升社会事业发展水平。一是办实利民工程。认真实施各项民生工程，加强后续管养，持续发挥民生效益。完善社会保障机制，提升新农合、新农保参保率，加大困难群体救助力度，强化就失业登记、就业创业管理平台建设。加快教育事业发展，改善医疗服务条件，统筹推进国防动员、文化、防汛抗旱等社会事业。二是推进精准扶贫。持续推进脱贫攻坚各项工程，聚力产业带动、项目支撑，因村施方、因户施策，坚持点上攻坚与面上推动有效衔接，着力增强贫困群众“造血”功能。加强“边缘村”产业项目和基础设施建设，确保完成年度脱贫任务。三是创新社会治理。深入推进扫黑除恶专项斗争，严格落实信访责任制，引导群众以理性合法的形式表达诉求。统筹安全生产、食品药品、校园安全等监管工作，健全突发事件应急处置机制，提高防灾减灾能力，保障人民群众安居乐业，维护社会大局和谐稳定。 三、转作风、提效能，建设人民满意政府民之所望，施政所向。我们必须主动加压、提升标杆，以永不懈怠的精神状态，一往无前的奋斗姿态，全面加强自身建设。一是坚持依法行政。坚定政治立场，恪守政治原则，把握政治方向，严守政治规矩。认真落实区委、区政府和镇党委决策部署，自觉接受人大法律监督、群众民主监督和社会舆论监督，切实加大财政专项资金、公共资源配置、重大项目等领域政务公开力度，让权力在阳光下运行。二是牢记服务宗旨。持续推进“两学一做”学习教育，加强干部队伍培训和管理，提升干事创业的“精气神”，激发干事创业的积极性和主动性。坚持高标准、严要求，对党委决定的事、上级部署的事、群众关心的事，细化责任分解，明确办结时限，狠抓推动落实，确保件件有着落、事事有回应。三是敢于担当作为。顺境逆境看胸襟，大事难事看担当。教育引导干部担当作为、干事创业，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，创新工作思维，克服僵化保守思想，打破条条框框约束，勇于推陈出新，以“钉钉子”精神将工作一抓到底、抓出成效。四是恪守从政操守。规矩千万条，廉洁第一条。强化规矩意识、严明纪律要求，引导干部主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，规范小微权力监管与运行，坚决防止“四风”问题反弹，严肃查处群众身边的不正之风。推动政府系统全面从严治党向纵深发展，打造风清气正的良好环境。

  2025-07-08

• 【东至县招商】2021年东至县政府工作报告

  2021年1月11日在东至县第十六届人民代表大会第七次会议上县人民政府代县长;洪克峰各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年及“十三五”工作回顾去年以来，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，统筹推进疫情防控、防汛救灾和经济社会发展，较好完成县十六届人大六次会议确定的目标任务，高质量发展在攻坚克难中迈出坚实步伐。预计全年，地区生产总值增长3.2%；完成财政收入18亿元、增长5.5%；规上工业增加值增长6%；固定资产投资增长11%；社会消费品零售总额增长1.5%；外贸进出口11900万美元，增长20.48%；城乡居民人均可支配收入分别增长6%、7.5%。一年来，我们主要做了以下工作： （一）如期打赢脱贫攻坚收官战。发起脱贫攻坚最后总攻，全力推进“九大工程”，244户585人顺利脱贫，实现现行标准下贫困人口“清零”。实施贫困村产业扶贫项目30个，特色种养业扶贫覆盖率84%。全年贫困劳动力就业总人数12054人。贫困人口家庭医生履约率100%，一站式综合结算补偿比例90.42%。资助建档立卡贫困家庭学生7279人次。发放低保、特困人员供养、孤儿、残疾人补贴、养老服务资金1.19亿元。发放扶贫小额信贷5676万元。完成10938户贫困户住房安全核验，实施农村饮水安全巩固提升项目7个。认定扶贫产品200个、销售额9000万元。组建53个非贫困村工作专班，实施“抗疫情、补短板、促攻坚”等专项行动，紧盯重点人群和“两不愁三保障一安全”核心指标，全面提升脱贫攻坚质量。加强动态监测预警，开发“防贫保”项目，发放“三户一体”特别救助资金142户、113.3万元，兑付理赔1500余万元，脱贫成果不断巩固。 （二）着力稳住经济基本盘。实施经济高质量发展三年行动计划，开展项目建设提质提效年活动，建成百亿级现代化工、绿色食品加工产业链项目库，完成投资215.54亿元。中安绿能风电等146个项目开工建设，广信农化离子膜烧碱和对磷硝等115个项目竣工投产。争取中央预算内投资及省统筹项目32个、资金3.14亿元，获批发行专项债券11.46亿元，申报抗疫特别国债1.5亿元。东至经开区获批省级精细化工特色产业基地（集群）、省级化学原料药基地。大渡口经开区加快建设长三角绿色农产品生产加工基地。疫情期间创新开展“不见面招商”，新引进招商项目164个，其中省外亿元项目56个，到位资金121亿元。韵达快递电商总部基地项目成功签约，周氏文化园、中莱智创城、博纳新材料等项目加快建设。深入实施工业企业梯度培育，新增规模工业企业13家。工业投资、技改投资分别增长13.1%、20.5%。新增高新技术企业8家，战新产业产值、高新技术产业增加值分别增长16%、12%。服务业逆势回升，新增限上商贸流通企业19家、规上服务业企业4家。持续优化营商环境，大力扶持民营企业发展，荣获“安徽省投资环境十佳县”称号。提供过桥资金2.78亿元，兑现奖补资金645.6万元，落实减税降费1.57亿元。新增企业932户。华尔泰上市正式报证监会。深化国企改革，安东集团积极参与市场化竞争，全年完成投资18亿元，营业收入突破20亿元。创新农村金融供给，“红色信e贷”平台线上授信放贷2亿元，线下授信8亿元。银行业金融机构不良贷款率降至2.61%。规范发展“地摊经济”，线上消费、“直播带货”等新业态蓬勃发展。 （三）统筹推进城乡建设发展。夯实市政设施基础，完成“城市双修”专项规划设计，36项市政重点工程完成投资5.88亿元。县城污水处理厂（一期）提标改造，老城区雨污分流、建设路、尧城路、尧南路改造和周村河桥等工程完工。建设污水管网34公里，基本实现城中村、老城区和城乡结合部生活污水收集处理全覆盖。完成原建筑公司等地块征迁工作和8个老旧小区改造任务，开工建设棚户区保障房467;套。90套安置房完成验收，120套人才公寓投入使用。县委党校开工建设。红森农贸市场投入使用。稳步推进舜城新区建设，舜德大道等路网工程竣工，省示范高中、池州工业学校、九年义务教育学校正在基础施工。同心圩、公益圩、广阜联圩等泵站交付使用，尧渡河花园段、龙泉河泥溪段等治理工程完工。G530查桥至牛矶段一级公路、尧渡河滨河绿道河西段开工建设。完成农村公路扩面延伸工程278公里、养护工程30.6公里。“数字东至”建设步伐加快，政务服务事项逐步实现“网上办”“掌上办”“就近办”，个人事项全程网办占比达到99.71%。东至物流信息服务中心投入运营。城区公交实现智能化。 （四）持续提升“三农”工作水平。稳定粮食生产供应，全县粮食总播种面积78.6万亩、总产量28万吨。新建高标准农田2.5万亩，建设优质水稻生产基地22.47万亩，划定永久基本农田71.5万亩，实施农田水利“最后一公里”9.13万亩。生猪存栏9.82万头，同比增长69.3%。新增规上农产品加工企业4家、省级农业产业化龙头企业2家。成功申报省级现代生态农业产业化示范县，洋湖镇获批国家级现代农业产业强镇，省级东流现代农业产业园启动创建。持续深化农村改革，东流镇国家农村综合改革试点项目顺利推进。开展农村宅基地制度改革国家级试点和农村闲置宅基地、闲置住宅盘活利用省级试点，盘活闲置宅基地2.5万平方米、闲置农房1000余幢。农村房地一体登记发证率93%。农村集体产权制度改革核实集体资产总额7.13亿元，农村“三变”改革促进村集体增收2500万元、农户增收1500万元。以基层党建“书记项目”引领农村人居环境整治，清理无功能建筑3540处，整治“一户多宅”20.3万平方米，农村生活垃圾处理率达98.3%。建成美丽乡村中心村20个，12个集镇和45个中心村污水处理设施投入运行，完成改厕9000户。完成52个农村电网改造工程。香隅镇漕东村入选“中国美丽休闲乡村”“全国乡村治理示范村”，木塔乡梓桐村入围全国“一村一品”示范村，东至黑木耳获国家地理标志认证。 （五）大力开展生态环境保护。持续开展突出环境问题整治，中央、省环保督察117件交办件及东至经开区浅层地下水、县城污水处理厂提标改造、尧渡老河混排口等22项突出环境问题全部完成整改。持续开展长江干流岸线1公里范围内化工企业整改，完成22公里长江岸线生态修复“建新绿”。大力开展矿山综合整治，推动矿业经济转型，完成4个矿山地质环境恢复治理，东流综合执法卡点成效明显。常态化开展秸秆禁烧，建成6个标准化农作物秸秆收储中心，全年无卫星监测火点。深化节能减排，风电、光伏项目投产节约标煤4万吨。完成60个大气污染防治重点计划项目任务，全年空气质量优良率93%。完成饮用水源地排查整治、入江排污口现场核查溯源和污染源普查工作。尧渡河城区段获省级示范河湖称号。开展园区固废集中排查整治，对47家企业及园区周边土壤进行监督性监测。统管升金湖圩口10000亩，完成自然保护地优化整合。落实长江十年禁渔，成立农业农村综合执法队伍，实施多部门联合执法，基本实现“六无四清”目标，实现退捕渔民养老保险、医疗保险参保全覆盖，有就业意愿和就业能力的退捕渔民实现100%就业。 （六）全面发展民生社会事业。持续加大教育投入，改善办学条件，完成73个校舍维修改造项目，65所小规模学校、32所寄宿制学校全部达标。25所中小学完成智慧学校建设。高考本科达线率53.92%，全市文理科状元均花落东至。推深紧密型医共体建设。医保基金实现DRG付费。县第三人民医院开工建设，中医馆实现乡镇全覆盖，县级检验检测中心、中心药房投入运营，3家核酸检测实验室投入使用。完成健康促进县建设。获评省级计划生育优质服务先进单位。完成东至旅游集散中心及配套设施建设，“皖西南1号风景线”自驾游点燃旅游市场。木塔红军纪念馆入选“省级中小学生研学实践教育基地”。开发公益性岗位556个，城镇新增就业5371人。城乡居民医保参保率95%。开展安全生产专项整治三年行动，安全生产形势保持稳定。全面推行液化气瓶信息化管理。全国居家和社区养老服务改革试点通过验收，实现农村公益性公墓建设乡镇全覆盖。完成第七次全国人口普查。深入开展扫黑除恶专项斗争。开展矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”专项行动，调处化解纠纷3508件。完成退役士兵社保接续，双拥模范县创建和国防动员工作扎实开展。民族宗教、工会、共青团、妇女、儿童、老龄、残疾人等事业不断发展，气象、对台、外事、侨务、机关事务、供销、粮食、物价、保密、地方志、地震、防灾减灾、全民科学素质、媒体融合发展等工作取得新的进步。各位代表，2020年是极不寻常、极为艰辛、极其难忘的一年。疫情和洪灾对人民群众生产生活带来严重影响，对经济社会发展带来巨大挑战，对政府治理能力和干部工作作风带来严峻考验。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们紧急部署，实施联防联控、群防群控，全县广大党员干部群众冲锋在前、精密布控，广大医务工作者白衣执甲、逆行出征。累计出动人力135万人次，投入资金1.32亿元，设置专用病区1处、集中隔离点9处，集中医学观察545人次。对武汉等重点地区返（来）县人员、昭潭镇龙潭村人员全覆盖开展核酸检测，延伸对“四类重点人群”开展核酸筛查调查。经过连续奋战，全县13例确诊病例全部治愈出院。常态化疫情防控有力有序推进，连续9个多月无新增本地确诊病例和输入性病例。面对历史罕见的特大洪涝灾害，我们及时启动应急响应，实行上下游联动科学调度，紧急转移群众10万人次，集中安置2244人。坚持南部山区、县城城防、长江沿线“三线作战”，投入巡堤查险人员4611人，排查并成功处置多处险情，谱写了一幅幅共克时艰、保卫家园的感人画面，让伟大的抗洪精神再一次感动并鼓舞着东至人民。持续一个多月的抗洪救灾，全县万亩及重要千亩圩口无一溃堤，中小型水库无一垮坝，没有发生一例因灾伤亡事故。灾后以“四启动一建设”为抓手，有序推进生产恢复、设施修复、防疫消杀、核灾救灾、扶贫济困等恢复重建工作，取得了抗洪抢险救灾全面胜利。面对前所未有的经济下行压力，我们坚持总揽全局、沉着应对，坚定不移做好“六稳”工作，落实“六保”任务，统筹疫情防控和经济社会发展，全面贯彻中央和省市稳定经济运行、支持实体经济发展、扩大有效投资等系列政策措施，千方百计援企稳岗，积极有序推进复工复产复市复学，不误农时抓好农业生产，因时因势落实常态化疫情防控措施，最大限度降低和对冲疫情影响，全县经济经受住了严峻考验，成功实现“二季红、半年正、三季进”。沧海横流，方显英雄本色。面对疫情防控、防汛抗洪、脱贫攻坚、长江禁捕、人居环境整治等急难险重工作任务，全县广大党员干部展现出人民至上、生命至上的价值追求，挺身而出、冲锋在前的责任担当，攻坚克难、落实落细的优良作风，这是我们取得今天成就的关键，也是我们继续前行的动力和底气。2020年已经过去，东至人民不会忘记因公牺牲的张凯医生，不会忘记“优秀共产党员”王建良老人，不会忘记倒在扶贫一线的檀志忠同志。在此，让我们再一次缅怀逝者，向付出辛勤劳动的同志们道一声辛苦、说一声感谢！各位代表！2020年工作任务的顺利完成，标志着我县“十三五”发展圆满收官。五年来，我们始终坚持发展第一要务，综合实力显著提升。地区生产总值从133亿元增加到212亿元，年均增长6%。财政收入从13.23亿元增加到18亿元，年均增长6.3%。规模以上企业达到104家，规上工业增加值年均增长7.2%。重点领域投资持续发力，固定资产投资年均增长12%。消费潜力加速释放，社会消费品零售总额年均增长10.1%。东至经开区产值突破百亿大关，安全环保水平大幅提升。完成省级开发区优化整合工作，大渡口经开区成功“去筹”转正，列入国家外贸转型升级基地。尧渡袜业小镇列入全省首批特色小镇，东流镇入选中国历史文化名镇，大渡口镇入选全国“千强镇”，木塔红旅小镇、龙泉樱花小镇等特色小镇加快建设。70个集体经济“空白村”全部消除，年收入50万元以上集体经济强村达到30个。五年来，我们始终奉行质量效益优先，产业结构持续优化。三次产业结构优化为15：44：41。现代化工、装备制造、绿色食品等主导产业初具规模，钙产业、新能源等产业加速集聚。全县“三重一创”项目4个，战略性新兴产业企业27家，高新技术企业24家。战略性新兴产业产值年均增长20.8%，高新技术企业增加值年均增长12.1%。电子商务蓬勃发展，电子商务进农村综合示范县通过国家绩效评价，汉唐电子商务集聚区获省级现代服务业集聚区称号。投入研究与试验发展经费11亿元，获省、市科技进步奖14项，万人有效发明专利拥有量达3.66件。农业产业化加速发展，新型农业经营主体不断壮大，农业机械化率达81.2%。五年来，我们始终坚持基础设施先行，城乡面貌持续改善。以尧东一体化发展破解县城发展空间制约，全面启动舜城新区建设，东至由“山城时代”向“滨江时代”迈出坚实步伐。常住人口城镇化率达到50%。打通了一批“断头路”，县医院门诊综合楼、中医院新院区、城南小学等一批重大民生工程投入使用。成功取缔“马自达”，城市管理持续优化。完成农村饮水安全巩固提升工程，划定乡镇饮用水水源保护区，城乡供水一体化加速推进。实施灾后基础设施补短板项目，城乡防洪抗灾能力大幅提升。建成美丽乡村省级中心村76个。通过实施PPP项目，基本实现乡镇、村垃圾收集转运处理和污水处理设施全覆盖。积极实施县乡道升级改造，农村出行条件大为改善。望东长江大桥、尧东一级公路建成通车。荣获安徽省文明县、省城乡道路客运一体化示范县、省美丽乡村建设先进县等称号。五年来，我们始终践行绿色发展理念，生态环境不断优化。坚定不移打好蓝天碧水净土保卫战，空气质量优良率逐年提升。净增林地3.57万亩，森林覆盖率达58.3%。城市集中式饮用水源地水质达标率100%。深入推进“三大一强”攻坚行动，完成升金湖围网拆除、渔船收缴、渔民上岸，严格落实长江禁捕退捕。深入开展长江岸线保护和利用，坚决关闭非法砂场、码头和“小散乱污”企业。推进绿色园区建设，实现污水、废气排放实时监控。核准风电项目6个，建成光伏项目18个，百万千瓦级绿色能源基地初现雏形。创建绿色矿山7家。河（湖）长制深入推进。成功创建国家级生态县、全国国土资源节约集约模范县和省级森林城市。五年来，我们始终坚持改革创新引领，发展动能加速转换。组建安东投资集团，在全省率先实现县级平台公司市场化转型。完成东纺改革。完成东至经开区体制改革与机制改革创新，启动大渡口经开区体制机制改革。“劝耕贷”东至标准入选2017年全国十大地方公共政策创新。创新开展党建引领信用村建设，“红色信e贷”开拓了乡村振兴新路径。完成国有林场改革，林长制工作成为省级典型。入选全国第三次土地调查试点县，列入全省综合医改试点县、全国紧密型县域医共体建设试点县。成立县总医院，开展现代医院管理制度试点，医疗服务能力持续提升，卫生资源配置不断优化。五年来，我们始终牢记民计民生为本，全面建成小康社会取得决定性胜利。全力打好脱贫攻坚战，22个贫困村成功摘帽，所有贫困人口顺利脱贫。城乡居民人均可支配收入年均增长8.5%。投入资金70亿元用于民生工程建设，解决了一批群众“急难愁盼”的问题。城镇新增就业2.7万人，失业率始终控制在3%以下。城乡教育一体化发展，投入5亿元进行校园新建、校舍改造、信息化建设，乡镇中心幼儿园全部达到市级示范标准，特殊教育办学水平位居全省前列。持续改造提升乡镇敬老院，县中医院获批全省首家医养结合试点医院。华龙洞遗址列入国保单位。东至周氏家风登上中纪委网站成为全国典范。各位代表！五年的艰苦奋斗，五年的辉煌成就，奠定了乘势而上、加速崛起的坚实基础，开启了转型升级、跨越发展的崭新局面。成绩的取得，是县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协及社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民团结进取、顽强拼搏的结果，是县四大班子历届历任老领导、老同志打下坚实基础的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向全力支持政府工作的各位人大代表、政协委员，向奋战在各条战线的广大干部职工、驻东至武警官兵、消防救援指战员，向一如既往关心支持政府工作的老领导、老同志，向外来投资者、建设者，和所有关心支持东至经济社会发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还存在不少困难和问题。一是县域经济体量较小，质量不高，结构不优，发展缺少大企业、大项目支撑，特别是面对疫情冲击和复杂多变的国内外形势，经济下行压力巨大，稳增长难度较大。二是围绕长三角一体化发展大课题，如何把握机遇、彰显特色、等高对接、加快融入还有大量工作要做，面对日益激烈的区域经济发展竞争，有被边缘化和“掉队”风险。三是可用财力不足制约基础设施建设和基本公共服务供给，社会民生领域还有不少短板，保工资、保运转、保基本民生压力不小，居民收入水平偏低，实施乡村振兴任务艰巨。四是行政效率不高、工作落实不力等问题不同程度存在，营商环境还需进一步优化，少数干部缺乏进取意识和担当精神，总是干得很辛苦、成效不显著。对此，我们一定要高度重视，采取更加有力措施加以解决，绝不辜负全县人民的期望和重托！ 二、“十四五”时期发展目标和基本思路“十四五”时期，我县发展既面临重要机遇，也存在严峻挑战。我们要以“十四五”规划为引领，坚定朝着经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化“三美东至”进军。要明确一个发展定位，即打造“一极三地一门户”，努力建成承接产业转移示范区的重要增长极和长三角重要旅游目的地、重要休闲康养基地、绿色有机农产品生产供应基地，成为长三角有影响力的省际边界县、安徽省边际大县“门户”担当。要实现六大发展目标，努力实现“总量进位、增速居前、人均争先”，进入全省同类县第一方阵。一是综合实力实现新跨越。经济总量在全市的比重进一步提升，在全省同类县进位次，人均地区生产总值与全省和长三角的差距持续缩小。财政收入与经济增长相匹配，收入质量进一步提高，主要经济指标增幅高于全省平均水平。现代化产业体系建设取得重大进展。二是经济结构实现新优化。三次产业结构进一步优化调整，制造业比重保持30%以上，规上农产品加工业产值占农业总产值比重明显上升，战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值增速保持全市前列，数字经济发展形成一定的规模。三是改革开放实现新突破。重要领域和关键环节改革取得明显进展，部分改革走在全省前列。对内对外开放广度和深度不断拓展，与长三角互动交流更加紧密，承接产业转移水平显著提高，安徽西南门户形象大幅提升。四是生态优势实现新彰显。生态文明理念深入人心，生产空间、生活空间、生态空间布局更为科学，生态质量明显改善，绿色发展水平明显提升，绿色发展指数居全省前列，绿色生态屏障更加巩固。五是民生福祉实现新跃升。民生投入力度持续加大，实现更加充分更高质量的就业，居民收入增长高于经济增长，人民受教育程度不断提升，社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进，人民群众生活质量明显提高。六是治理能力实现新提升。法治东至、法治政府、法治社会建设取得积极进展，共建共治共享的社会治理新格局基本形成。平安东至建设不断深化，防范化解重大风险体制机制有效健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，统筹发展和安全更加有力。要聚焦四大发展战略，即生态立县、产业强县、创新驱动、开放发展战略。要遵循六项基本原则。一是坚持党的全面领导。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实加强党对经济社会发展的全面领导，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平，为新阶段现代化“三美东至”建设提供根本保证。二是坚持以人民为中心。始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，坚持共同富裕方向，切实保障和改善民生，促进社会公平，持续增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往。三是坚持新发展理念。把新发展理念贯穿新阶段现代化“三美东至”建设全过程和各领域，加快质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，奋力在跨越崛起上蹚出一条新路。四是坚持产业强县。把发展经济着力点放在实体经济上，把发展基点放在创新上，坚定不移抓产业、抓项目、抓投入，谋深谋实特色产业发展路径，持续推进首位产业，不断壮大产业集群，提升产业链供应链现代化水平，提升经济质量效益和核心竞争力。五是坚持深化改革开放。更大力度解放思想、更新观念，破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍，强化有利于提高资源配置效率、有利于调动各方面积极性的重大改革开放举措，持续增强发展动力和活力。六是坚持系统观念。加强对各领域发展的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，强化政策协同，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。 三、2021年重点工作安排2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国共产党成立100周年，做好今年工作意义重大。今年经济社会发展指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面落实省委、市委经济工作决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，努力保持经济运行在合理区间，加快打造“一极三地一门户”，全面开启新阶段现代化“三美东至”建设新征程，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。全年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%；一般公共预算收入增长6.2%；固定资产投资增长10%；规模以上工业增加值增长10.5%；社会消费品零售总额增长11%；外贸进出口完成市政府下达目标任务；城乡常住居民人均可支配收入分别增长9%、9.5%；社会保障、生态环境保护、能耗“双控”、安全生产等约束性指标完成市定目标任务。围绕上述目标，我们将重点抓好以下六个方面工作： （一）把握战略机遇，积极融入长三角一体化发展。夯实园区承接平台。始终将开发区作为改革开放的排头兵和经济高质量发展主引擎，将开发区“二次创业”作为“头号工程”，深入推进“一区多园”，以头部企业发展推动扩区提效，力争省级开发区考核前进5个位次。持续深化体制机制改革，东至经开区要承接好县级下放的权力事项，构建全方位服务链条。大渡口经开区要按照“管委会+公司”模式，探索实施“行政2号公章”，实现企业“办事不出区”。进一步巩固东至经开区安全环保治理成效，加快“七横八纵”路网、固废处置中心、污水处理厂扩规、污水管网“一企一管”改造、危化品停车场等重点项目建设，实现园区封闭化管理，积极争取扩区。大渡口经开区要发挥地缘优势，注重拥江联动发展，探索市际之间的经济融合、机制对接，引导智能装备制造、绿色食品等产业向开发区转移。重新优化大渡口经开区污水管网设计，实施污水处理厂提标改造工程。加快大渡口消防站建设。深度对标学习沪苏浙经济技术开发区，共建产业合作园区。加快推进智慧园区建设，促进园区管理精细化、服务专业化、产业智能化。加强招商引资合作。开展招商引资质量“突破年”活动，编制招商地图，实施精准强链补链延链招商。创新招商方式，大力推进联合平台招商、第三方招商、专业中介招商，加快引进世界500强、中国500强企业及一批具有核心竞争力的企业。加快重大项目签约落地，深入对接华伦化工、泰富安东重组等重大招商项目。加快钙产业项目引进，努力打造国内知名钙产业集群。聚焦特色发展、产业升级，着力引进一批金融、文化、健康养老、商贸物流等新业态项目。力争新引进省外亿元以上项目60个、到位资金130亿元。聚焦项目引进推进、达产达效等关键环节，加强全过程服务管理。放权开发区和重点乡镇制定招商引资政策，激励招大引强、招才引智、招新引优。推动基础设施互联。成立工作专班，全力推进池九长、宿望东宣高速铁路和东至-鄱阳、东至-石台、东至-太湖高速公路前期工作，积极争取六安景铁路规划线型途经东至，加快济广高速在花园乡境内开口。持续推进安庆长江大桥通行费减免。加快G530查桥至牛矶段一级公路建设，力争G236查桥至殷汇段、G236东至省界段开工建设，推进G206、G318大渡口镇区段改线前期工作。推动东流港区整合，争取港区专用通道开工建设。推进东至经开区铁水联运、公用码头扩规项目建设。支持县总医院与沪苏浙等地医院结对共建，争取加入长三角城市群医院协同发展战略联盟。积极引进沪苏浙优质教育资源，促进县内省级示范高中与长三角区域优势高中结为友好学校，深化职业学校产教融合。共筑绿色生态屏障。纵深推进长江大保护，实施水清岸绿产业优新一轮提升工程，一体推进治污、治岸、治渔。完成长江东至段入河排污口分类整治，建成长江入河排污口水质自动监测站。严格落实长江十年禁渔计划，依法严厉打击非法捕捞、销售行为，建立禁捕退捕常治长效机制。打好蓝天保卫战，加快餐饮油烟、道路扬尘和机动车尾气治理，建成大渡口空气自动监测站。加强升金湖湿地保护，持续开展长江岸线生态修复工作，持续开展“重拳治砂”行动。加快建设尧东一体化滨河生态廊道。实施矿山综合治理，扎实做好矿山生态修复。加快三条岭文旅康养小镇建设，谋划推进风电廊道风景道、小七里湖休闲运动、历山文旅康养小镇等项目，推进天域生态旅游、四角尖文旅康养、亿家艾森林康养中心项目落地建设。积极申报国家储备林项目。 （二）强化产业支撑，奋力推进经济高质量发展。大力发展先进制造业。实施首位产业推进工程，打造现代化工、绿色食品、智能装备制造、钙产业等特色产业。深化东至经开区省级精细化工特色产业基地（集群）、省级化学原料药基地建设，完成现代化工产业规划，建立化工产业联盟。深入推进“三重一创”建设，推动小分子靶向药物研究院、国家有机毒物控制与资源化工程技术研究中心等“双创”平台建设。做大做强靶向药物、人体生物素、心血管医药、医药专用中间体等产业。推进科技孵化器和涂料产业园建设。实施绿色有机食品优质企业培育提升工程，鼓励支持龙溪麻油等龙头企业实施科技创新，提升产品竞争力，规划建设大渡口绿色有机食品产业园。推进智能装备制造业链条化发展，做强精密机械加工、自动化设备、矿产品运输设备等产业链，加快建设安东智能制造产业园。推进矿业经济转型发展，加快优质矿产资源出让，启动矿山廊道建设，推动钙产业园建设，建立以绿色、循环经济为特点的钙产业循环经济体系。实施新一轮技改提升三年行动计划，开辟技改项目绿色通道，工业技改投资增长12%。加强规上工业企业和“专精特新”企业培育，建立“小升规”企业培育库，新增规上工业企业15家。实施重大项目建设攻坚。围绕扩大内需这个战略基点抓项目建设，聚焦国家、省级出台的刺激政策和投放的大规模项目资金，用好用活重大项目专班推进机制，围绕年度产业投资60亿元目标，实施亿元以上项目30个。开工建设华尔泰热电联产、广信甲基硫菌灵、德川电子化学新材料、轻钢装配式建筑产业基地等80个项目。推动国电投红旗岭风电场、中广核昭潭风电场、中安绿能香隅风电场、华尔泰双氧水二期、广信离子膜烧碱、新尖峰北卡埃罗替尼中间体、博纳高分子新材料、东普制造产业园、睿明汉服产业园、巨城五金紧固件等重点项目建成投产。聚焦“两新一重”等领域，再谋划一批重大项目，争取上级项目资金不低于上年水平。精心培育现代服务业。积极发展生产性服务业，筹建钙产品研究院、智慧矿山专用廊道研究院和乡村振兴研究院，推动已建成的研究院实体化运营。积极引进知名物流企业落户，将大渡口经开区打造成长三角重要区域性物流中心。在香隅镇推动研发机构、中介机构等“非化”产业发展，形成区镇共享共融产业生态。加快升级生活性服务业，推动文化旅游、大健康、商贸流通、教育培训等服务业向便利化、精细化和高品质转变。持续开展文化旅游四级联创。加快培育服务业龙头企业，依托舜城新区，引进物流仓储、文旅文创、电商微商等新业态，打造省级服务业集聚区。新增限上服务企业4家。着力强化要素保障。完成全县国土空间规划和乡镇国土空间规划编制，优化空间布局。坚持“土地要素跟着项目走”，实行差别化供地，优先保障重点区域、重点项目、重大工程和开发区用地需求，推进土地成片开发。推行开发区“标准地”改革，强化“亩均论英雄”导向。深入推进工矿废弃地复垦和违法用地整治，补充耕地1500亩，实施国家土地整治项目2个，新增建设用地“增减挂”指标800亩。持续开展“四个一批”专项行动，积极推进僵尸企业处置。推动风电等新能源项目建设，积极争取碳排放能耗指标，释放经济发展空间。探索设立产业发展引导基金，重点投向符合产业升级方向的行业和企业，助力初创期、成长期中小企业发展。引导金融机构服务实体经济发展，新增贷款不少于20亿元。强化融资担保力度，加强企业上市辅导，降低企业融资成本。实施“东至英才计划”，加快人才公寓和人力资源市场建设。持续优化营商环境。深化“放管服”改革，实施新一轮营商环境提升行动。推进“证照分离”“多证合一”，推行企业开办“零见面”审批。深化“一网一门一次”改革，推行7x24小时“不打烊”随时办，开展综合窗口改革提升行动，实现跨区域、跨部门政务服务事项联合办理。有效开展“双随机一公开”、推动“安康码”赋能升级，实现“一码就医”“一码办事”。加快法治政府、信用政府建设。深化公共资源交易监管体制改革，推进公共资源交易平台整合。持续做好“四送一服”，落实落细减税降费等惠企政策，帮助企业纾困解难。坚决防范拖欠民营企业和中小企业账款。改革国有资产监管体制，实现从“管资产”向“管资本”转变。支持安东集团做大做优做强。 （三）坚持城乡联动，加快形成协调发展新格局。提升城市品质。推进“城市双修”试点县建设，推动县城扩容升级。完善县城防洪体系，实施东山撇洪沟防洪治理、梅城河治理、周村河堤防加固工程，启动尧渡河中下游水生态综合治理，建设城市防洪信息化管理平台。实施城区道路改造提升工程，扩建天台山路，新建环城南路、天台山南路，加快主城区污水、雨水、给水管网改造提升，不断完善城市路网管网。完成“引江济尧”供水二期工程建设。加大文化、体育设施建设投入，加快城南汽车站、智能充电桩、城市旅游厕所、周氏文化园建设，开工建设政务超市。加强保障性住房建设管理，新建保障性住房716套，改造城镇老旧小区39个。促进房地产市场平稳健康发展，保持房价总体稳定。优化城市管理。推进“城市大脑”建设，建立城市运营指挥中心，推进“智慧东至”各场景建设。建立防涝信息化管理平台、城市桥梁检测监测系统、城市综合管网信息系统，启动应急指挥中心建设。加强市政基础设施管理维护，实施老城区人行道改造，整治规范市容秩序，完善交通秩序数字化监管。千方百计增加城区停车位，推进智慧停车场建设。努力建设一批“示范道路”“示范街区”，积极做好文明示范县复创工作。对尧渡河西片区进行综合整治，推进划行归市。推进城市生活垃圾分类试点。加快城区重点地块征迁进度，保持遏制违法建设高压态势。加快新区建设。按照规划引领、设计赋能要求，加快编制空间规划、专项规划和各板块详规。完善新区规划建设调度推进机制，超前谋划新区管理体制。强化要素资源支持，加大征地拆迁力度，积极开展宣传推介和招商引资。按照区域整体开发思路，科学确定功能分区和建设时序。大力推进乐教板块建设，加快省示范高中、职教中心建设步伐，开工建设幼儿园、菜市场、防控应急救治中心。启动颐养板块等重点区域宣传推介招商，完善交通能源、公共服务、生态绿地等城市功能。加快路网等基础设施建设，确保舜华路、知津路、舜英南路、舜耕路建成通车，开工建设舜华南路、环泉水湖路和环小黄泥湖道路。启动安置房建设和住宅小区开发，探索整体社区建设新模式。彰显乡镇特色。推进镇域经济崛起工程，系统谋划支持镇域经济发展政策措施。尧渡镇争做镇域经济领头羊。东流镇着力打造宜居宜业宜游历史文化名镇。大渡口镇加快建设产城一体的滨江新城。胜利镇探索文旅融合、产业协调发展路子。香隅镇围绕经开区生产生活配套，打造现代化工新城。张溪镇冲进镇域经济第一方阵。洋湖镇探索农业产业强镇发展新路径。葛公镇、花园乡、木塔乡发挥生态、旅游、红色历史等优势，积极探索绿色转型发展。官港镇做响“山货小镇”品牌。泥溪镇挖掘乡村文化内涵，做深现代农业。昭潭镇着力打造体育健身小镇。青山乡打造皖赣边界“教育之乡”“服装之乡”“中药材之乡”。龙泉镇打造南部山区中心镇。 （四）深化乡村振兴，提升农业农村现代化水平。巩固脱贫攻坚成效。健全防止返贫监测机制和帮扶机制，严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。持续发展壮大扶贫产业，加强资金资产项目管理，持续发挥效益。规范管理公益岗位，促进弱劳力、半劳力等家庭就近就地就业，保障群众基本生活。稳步发展乡村产业。严守耕地红线，遏制土地抛荒，稳定粮食生产规模，全年粮食总产量30万吨以上。抓好生猪稳产保供，做好非洲猪瘟等重大动物疫病防控。推进东流省级现代农业产业园、龙泉现代农业科技示范园、泥溪竹制品循环产业园建设，打造现代农业产业发展平台。培育壮大新型农业经营主体，通过发展订单农业、入股分红、托管服务等方式，引导小农户融入农业产业链。加大“三品一标”农产品认证力度，申报长三角绿色农产品生产加工供应基地不少于2家。大力发展农村电子商务、农副产品深加工、乡村休闲旅游、特色民宿等新业态，推动一二三产融合发展。实施乡村建设行动。加快高标准农田建设，新增高标准农田3500亩，实施“旱改水”4万亩。以灾后恢复重建“四启动一建设”为抓手，实施新一轮“一规四补”水利建设三年行动，实施龙泉河昭潭段、尧渡河欧窑至东流闸段、黄湓河张溪段等重要河流治理工程。完成石垄坑清洁小流域治理、大板灌区建设项目，开工建设张溪水厂、杨墩闸重建工程，实施中小水库除险加固10座。持续实施农村供水保障、县乡公路提质改造等工程，加快农村公路危桥改造，在较大自然村通硬化路，实施农村公路生命安全防护工程，争创全省“四好农村路”示范县。实施农村电网改造71.5公里。推动电商应用创新，稳步推进快递进村。推动“劝耕贷”“红色信e贷”提质放量增效。逐步建立冷链物流体系，全面融入长三角3小时鲜活农产品物流圈。推进农业农村改革。稳慎推进农村宅基地制度改革国家级试点，完成农村“房地一体”调查，扎实推进宅基地使用权确权登记颁证，做好农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用，推进闲置集体资产处置。总结推广国家级农村综合性改革成果经验，助推乡村振兴。全面推进农村土地承包“三权分置”，持续巩固农村产权制度改革和“三变”改革成果。加快全域土地综合整治试点项目实施。加快土地经营权规范有序流转，流转率达52%以上。实施新一轮“林长制”改革，争创林长制改革示范先行区，积极创建国家级森林城市。发展壮大村级集体经济，力争经济强村比重达到15%。持续优化人居环境。实施长江经济带农业面源污染治理项目，粪污资源化利用率达到98%以上。推进秸秆禁烧和综合利用，建成15个标准化收储中心，推广秸秆机械化还田、资源化利用，农作物秸秆综合利用率达92%以上。建立河湖长制述职制度，全面推进示范河湖建设，打造示范河流10条以上。完成5个以上省级美丽乡村建设任务，建立健全长效管护机制。推进农村“三大革命”，完成农村改厕5000户，农村生活垃圾无害化处理率达95%以上，农村生活污水处理率达60%以上。大力开展农村乱占耕地建房问题清理整治。建设村级农机大院，集中停放农机具。 （五）发展民生事业，让人民群众共享改革发展成果。严格落实常态化疫情防控。牢牢守住全县不发生本地疫情、县内不发生扩散病例这两条底线，实施群防群控、联防联控。强化重点人员排查管控，对中高风险地区来（返）县人员逐一落实核酸检测等措施，确保不漏一人。做好重点人群疫苗接种工作，严格落实人员密集场所防控措施，加强对进口食品、冷链食品检验检疫，做到“人物同防”。加强应急储备，确保人员到位、设备到位、设施到位、物资到位和能力到位。推进健康东至建设。持续深化综合医改，扎实开展现代医院管理制度试点。加快推进健康大数据中心、康养中心建设，完成县三院迁建项目建设，提升医疗服务水平。落实分级诊疗，加强医疗队伍建设，完善村医招聘及退出机制。启动防控应急救治中心、公共卫生服务中心建设，加强核酸检测扩能改造。推进医保支付方式改革，逐步实现长三角地区就医费用直接结算。深入开展爱国卫生运动，持续开展健康教育，深化血防禁牧工作。强化就业保障能力。加强就业服务体系建设，确保城镇新增就业人数不少于4000人，失业人员再就业率不低于60%。落实就业困难人员、建档立卡贫困劳动者、高校毕业生、禁捕退捕渔民等重点群体就业。做好退役军人创业扶持、帮扶解困、权益保障等工作。健全农村“三留守”人员帮扶工作体系。做实基本医疗保险市级统筹。不断完善特困人员救助供养和护理补贴制度。夯实教育文化基础。优化义务教育学校布局，推动大渡口等重点区域教育资源整合。启动敬慈小学建设，推进东流镇、香隅镇、官港镇、木塔乡、龙泉镇中心学校重建扩建。规划新建城南、河西2所幼儿园，启动昭潭镇中心幼儿园规划选址。完成19所智慧学校建设。推进“名师工程”，多元化培养优秀教师。探索开展课后服务，整治校外培训乱象。实施“送戏进万村”、农村公益电影放映、农家书屋运行维护，实现县级基本公共文化服务标准化全覆盖。推进图书馆档案馆、县游客集散中心、花园服务区文旅中心投入运营。开展华龙洞遗址新一轮发掘保护，加快非遗传承中心建设，举行华龙洞学术交流研讨会。建成葛公徽州工委纪念馆。提升社会治理水平。加强应急处置能力建设，加大防灾减灾科普宣传，加强社会救援队伍建设，建成应急广播体系。加强水旱、火灾等灾害防御，提高防灾减灾能力。持续开展安全生产专项整治三年行动，强化危化品、道路交通、食品、药品、特种设备等领域安全监管。开展道路交通秩序集中整治。持续开展扫黑除恶专项斗争，依法打击各类犯罪，加快推进“雪亮工程”建设。做响“法援惠民生”品牌。深化拓展党建引领信用村建设成果，坚持发展新时代“枫桥经验”，畅通风险防范化解渠道，全力打造社会治理“东至样板”。 （六）加强自身建设，不断提升政府治理能力和水平。旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持政府领导班子决策前学习习近平总书记重要讲话和有关重要论述制度机制，坚决抓好习近平总书记重要指示批示政治要件的贯彻落实，对“国之大者”做到心中有数，把党中央、省市县委各项决策部署不折不扣落到实处。解放思想破难题。开展“弘扬治水精神，扛起门户担当”大讨论，通过缅怀先辈波澜壮阔的治水历史，培养东至干部群众突围的底气、争先的豪气、克难的勇气。找准长三角先进地区对标学习追赶，持续推动思想再解放、改革再深入，以思想之变引领行动之变、以观念之变推动发展之变。担当作为抓落实。完善工作闭环管理机制，凡是制定的政策、作出的承诺都要坚决落实、严格兑现，确保定下的事干一件成一件。落实正向激励和容错纠错机制，教育引导广大干部敢于负责、勇于担当、善于作为，把更多心思放在狠抓落实上，把更多精力放在干事创业上。依法行政守规矩。加快推进法治政府建设，做好行政复议应诉工作。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督。健全政府决策机制，加强重大行政决策合法性审查和风险评估。推进乡镇机构改革，优化县乡财权事权分配。深入推进政务公开和政府信息公开，及时回应社会关切，让行政权力在阳光下运行。勤政廉洁作表率。严格落实全面从严治党主体责任，持续整治“四风”突出问题。紧盯工程建设、公共资源交易、政府采购、行政审批、民生资金使用等重点领域和关键环节，推进审计监督全覆盖。推进村级“小微权力”规范运行，严格落实村级“零招待”。树牢过“苦日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出，真正把有限的财力用到发展最需要、群众最受益的地方。各位代表，立足新起点，我们豪情满怀，实现新跨越，我们重任在肩！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，开拓创新，锐意进取，扎实苦干，在强化“两个坚持”实现“两个更大”中扛起“门户担当”、展现“大县作为”，为实现“十四五”良好开局、建设“三美东至”而努力奋斗！

  2025-07-08

• 【东至县招商】2019年泥溪镇政府工作报告

  各位代表、同志们：现在，我代表泥溪镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员及其他列席人员提出意见。一年来，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，推进高质量发展，以实施五大发展行动计划为总抓手，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好地完成了镇三届人大二次会议确定的目标任务。 一、2018年工作回顾泥溪镇政府深入贯彻落实党的十九大会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，按照省、市、县委的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，以美丽乡村建设为主线，以构建和谐幸福泥溪为目标，以打造健康小镇为抓手，统筹抓好经济、社会、文化和生态文明建设，紧扣中心、服务大局、真抓实干，进一步增强了综合实力，改善了人民生活，各项工作取得了新进展和新成效，圆满完成了2018年确定的目标任务。 （一）经济总体向好发展，总量稳中有增1、调结构、促发展，农业经济稳步提升坚持市场导向推动结构调整，充分利用本地资源，推动农业产业结构调整，促进农村经济平稳较快发展。一是坚持特色发展。立足山区优势，在稳定粮油棉种植面积的基础上，引导农民由食用菌种植向烟叶种植、瓜娄种植、菊花种植多方向转变，形成粮油、棉花、畜牧、林业、茶叶、食用菌和特色种养殖七大产业特色。二是支持大户发展，培育龙头企业，促进农业转型升级。立足山区特色，坚持科学发展，着力培养种植大户、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体。全镇有种养大户40余家，有农民专业合作社15家，注册家庭农场14家。安徽尔岛农业有限公司，整合泥溪镇农业资源和经营大户共同发展，在传统农业发展基础上，大力推广开发休闲农业，并在泥溪镇政府驻地建立镇域网络服务中心。2、工业经济健康发展，财政收入稳步增长我镇始终将抓收入、促管理，当成头等大事来抓。全年镇财政收入791.4万元，完成年度目标任务的104.8%。不断建立健全的收入增长激励机制，大力推进各项重点项目建设，培植壮大税源，促进财政收入稳定增长，增强财政保障能力。2018年固定资产投资1.2亿元，其中工业固定资产投资1亿元。招商引资新签约项目4个，在建项目到位资金共1.2亿元，完成年度目标任务的120%，开展领导外出招商活动3次，在谈意向性投资项目4个。 （二）基础设施建设步伐加快，重点工程有序推进一是交通环境得到改善。2018年我镇共实施13.1公里的农村畅通工程项目，涉及3条道路。二是农田水利设施建设得到提升。实施“水利最后一公里”项目，对13个村山塘、渠道、机耕路等66处进行了维修，完成总工程量的70%，总投资750万元。三是城镇化及美丽乡村建设进一步推进。2018年我镇美丽乡村建设点3个，杨林村、西湾村美丽乡村建设工程已完成，双龙村被列为省级美丽乡村建设点。四是重点工程有序推进。教育园区主体工程已基本完工，目前在建教学楼4幢，计划2019年下半年投入使用。实施龙泉河泥溪段防洪治理工程项目建设和污水处理工程PPP项目，加快推进泥溪镇污水处理厂及管网建设。完成东至县泥溪镇万亩油菜农田改良项目初步设计。 （三）社会各项事业扎实开展一是加强综治信访维稳工作力度，抓好法制建设。认真组织开展矛盾纠纷排查化解工作，坚持月例会制，全年召开平安建设工作会议达16次，制作宣传标语80余条、悬挂横幅30条。举行了2次镇村干部学法用法知识考试，全年到学校开展法制课8次，发放宣传资料3000余份，接待群众法律咨询100余人次。对重点矛盾和纠纷实行领导包抓制度，全年排查化解矛盾纠纷150余件。扎实落实村级“四个一”建设，结合基层党组织标准化建设，全镇13个村都己落实了“一村一综治中心”、“一村一警”、“一村一法律顾问”，“一村一探头”。二是民政和社会保障工作扎实推进。完成低保和城乡居民医疗救助信息系统录入核对并及时更新，积极开展城乡医疗救助和临时救助，全年纳入低保对象400户798人，临时救助和医疗救助91人次，有效保障了困难人群的基本生活。农房统保工作积极推进，完成农房投保分户花名册信息采集上报工作，全镇参保农户6597户。推进拥军优属工作，安排两名退伍老兵到池州进行疗养。建立完善统一的城乡居民基本医保制度，全面提高社会保障水平。全镇城乡居民保险参保人数达17016人，已领取养老金4286人，全年开展企业录用人员岗前技能培训一次，技能脱贫培训一次，实现帮扶就业27人，打卡发放各类补贴共11.85万元。落实特困人员供养政策，生活不能自理特困人员集中供养率达到35%。三是民生工程落实有力，城乡环境进一步改善。完成2018年度农村公益事业“一事一议”财政奖补申报计划，共7个工程项目。完成危房改造118户。完成改厕任务346户，在建146户。四是卫生和计划生育工作常抓不懈。新农合参保人员23281人，参合率达96.7%。完善全员人口信息化、流动人口管理，落实计生奖励扶助政策，全面完成期内奖特扶资金和独保费的发放和往年发放对象资格复审工作，共发放利益导向机制资金58余万元。全镇期内总出生299人，其中政策内生育296人，总政策符合率为98.99%。完成了人口目标管理任务。 （四）重精准、补短板，脱贫攻坚工作成效显著认真贯彻落实县委、县政府扶贫开发工作会议精神，向12个非贫困村派驻扶贫工作队，2018年我镇脱贫146户272人。安排非贫困村492户贫困户的产业到户项目，共发放到户项目资金33.5万元。共有33家农业新型经营主体带动贫困户产业发展，建设扶贫驿站2个，建设扶贫车间7个。实施健康脱贫政策，目前我镇已有312人次享受“351”政策兜底保障，合计补助金额118.9万元。全年资助贫困学生178人，资助金额25万元。2018年全镇开展贫困户劳动技能培训231人次，安排公益性就业岗位30个。发放小额信贷727万元。完善结对帮扶机制，推进“百企帮百村”精准扶贫行动，深入开展扶贫日活动和扶贫志愿者行动，组织17家本地企业捐款3.3万元，购置米油等生活物资送入贫困户家中。 （五）民俗活动持续开展，精神文明建设亮点纷呈积极开展系列活动，丰富宣传内容。先后在泥溪、双龙、元潘等多个村开展了“我们的节日”主题活动。深入开展先进典型评选和志愿服务活动，2018年我镇共有5人、2个团队获市县级先进典型称号。全年开展志愿服务活动2800余人次。充分发挥道德讲堂作用，多次组织“家规、家风、家训”“好人事迹”等社会主义核心价值观宣讲活动，评选出“泥溪好人”40余人。大力推进村级精神文明建设，积极开展移风易俗活动，加强宣传社会道德新风尚。加大宣传力度，打造特色民俗文化名片。举办以“游乡村、享美景、观民俗、品美食、树新风、聚民心”为主题的东至县“泥溪民俗文化年”系列活动，打造泥溪镇特色民俗文化。回顾2018年的工作，我们既要看到成绩，更要看到前进中的困难和挑战。主要表现在经济基础薄弱，可支配财力较少，公共服务基础设施建设较弱;农村发展步伐、产业结构调整较慢，群众增收渠道不宽，招商引资项目仍有待加强;抓基层党建工作思路不宽，创新不够，品牌特色创建不多，全局谋划、督促检查不到位等。以上问题都必须引起我们的高度重视，并在今后的工作中切实加以解决。 二、2019年工作安排今年全镇工作指导思想是：深入学习贯彻落实党的十九大会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，适应新时代，开启新征程，力争新作为，坚持稳中求进的总基调和改革创新的总要求，大力实施“工业强镇、商贸活镇、生态立镇、特色兴镇”发展战略，加快推进美丽乡村、小城镇建设和农业基础设施建设，打造好教育园区，谋划好生态旅游，推进乡村振兴战略。2019年主要经济工作目标为镇财政收入达到890万元，固定资产投资1.32亿元，工业固定资产投资1.1亿元，技改投资0.38亿元，规上工业总产值1.1亿元，招商引资到位资金1.32亿元。重点做好以下几个方面工作： （一）加快转变经济发展方式，全面提升综合经济实力1.大力发展现代特色农业，促进传统农业产业再升级。进一步加强现代农业基础建设，通过各类型渠道宣传我镇特色农产品，积极引导和扶持农民发展特色农副产品，通过发展农产品深加工，提高产品附加值，鼓励扶持农业大户，农民合作社的发展，不断提高农业效益，拓宽农民增收渠道。整合各类资源全力打造田园综合体，将泥溪镇打造成健康小镇，大力发展乡村旅游，吸引更多游客前来体验。2.多措并举，寻找经济发展突破口。一是坚持市场导向，紧盯市场需求，壮大镇内各类型产业规模，带动镇域经济发展。二是实施好泥溪镇集镇改造提升项目。提升泥溪镇集镇整体形象，盘活隐东村存量土地和闲置资产，加快推进集镇改造提升进程，招商引进开发企业对泥溪镇新区隐东村老村部地块进行整体开发。三是大力发展第三产业。加大对第三产业的引领和规范，特别是服务业和商贸零售业，保证市场秩序，激发行业活力。3.强力推进招商选资，提高工业化发展水平。加强招商引资工作力度,强化招商引资服务意识,强化领导干部联系企业制度;锲而不舍抓项目，按照结构多元、环保节能的原则，择商选商，把招商选资和项目推进工作作为镇域经济快速发展的主抓手，进一步安排与有意向投资的企业代表接洽、协商，推进项目的签约落户、开工建设，提高工业化发展水平，靠新上工业项目推动产业转型升级、调整优化经济结构。为充分利用泥溪镇及其周边丰富的竹木资源，提升竹制品增加值，同时综合利用竹木加工三剩物及农作物秸秆，2019年在泥溪镇泥溪村新建竹制品循环产业园项目，建设单位为北京蓝景集团和池州的鸿叶集团共同出资，主要建设内容分为两大项：一是竹制品加工产业链，二是秸秆农林废弃物生物质发电多联产项目。项目总占地200亩，总投资3亿元，项目建成后，年可发电量4050万KWh，年可处理秸秆农林废弃物规模12万余吨，年产生物质型炭1.8万吨，年可提供蒸汽15万吨，可实现年产值2.8亿元，年利税逾1500万元。这个项目解决了山区毛竹销售瓶颈问题，带动竹产业发展，助竹农致富。 （二）积极推进城镇化建设，全力做好城乡基础设施建设工作以完善我镇城镇及农村基础设施建设为核心，多向上级争取基础设施建设项目，扎实稳妥地推进城镇化建设，加快道路、桥梁、水利、生活垃圾处理等基础设施建设，加强城镇规划管理，加大整治力度，坚决依法依规打击违建行为。加强农田整治，不断改善农村生产生活条件。2019年启动美丽乡村建设点4个，(其中省级官村黄屋点、双龙村点，市县级中州村点、河庙村王屋点)全镇已有10个村纳入美丽乡村建设任务。启动全镇各自然村的人居环境整治工作。服务好泥溪教育园区建设任务，争取在19年秋季开学能投入使用。完成龙泉河泥溪段项目、污水处理工程项目、水利最后一公里项目的扫尾工作，完成万亩油菜基地项目建设，农村公路扩面延伸工程。 （三）着力保障和改善民生，切实解决群众实际困难，增进群众生活幸福指数1.多渠道提高群众收入，通过引进项目，发展高效农业，产业结构调整，以及进一步加大农民技能培训和就业扶持力度等多种方式来提高就业率，认真落实各项惠民政策，增加居民政策性收入。2.做好惠民工作，积极发展教育卫生文化等社会事业。认真抓好农村危房改造工作，解决困难群众住房难问题。大力发展文化事业，满足城乡人民群众精神文化需求，落实医疗卫生改革的措施，巩固新农合参保成果。加强人口与计划生育工作，综合治理出生人口性别比偏高问题，营造良好的人口环境。3.加大对城乡居民社会养老保险的工作力度，不断提高参保率。关注社会弱势群体，完善低保动态调整机制，加快发展社会养老事业，完善好残疾人服务体系，推进社会服务事业不断向前发展。4.2019年，完成脱贫人口130人的目标任务。为保证2019年精准脱贫工作成效，将按照“摸底启动”、“组织实施”、“成效评估考核”三个步骤实施。确保按期实现上报脱贫任务，确保2019年到村到户项目精准，严格落实“六个精准”。定期或不定期召开扶贫开发领导小组工作会议，通报相关责任单位工作落实情况以及存在问题。继续加大村级扶贫档案规范整理工作力度，务求规范到位。加大扶贫领域作风建设工作力度，定期检查、整改“回头看”。 （四）加强生态保护，注重绿色发展以生态环境优先为原则，实施封山育林、植树造林工程，增加森林覆盖面积。落实耕地保护、土地开发复垦工作。以美化人居环境为目的，深入推进美丽乡村建设、农村清洁工程，倡导生态产业，积极优化能源结构，优化城镇、乡村生态环境。 （五）抓好信访维稳工作，全力维护社会治安稳定稳定是发展的前提，必须始终把维护辖区稳定作为第一责任，加强和创新社会管理，积极探索新形势下的社会治理体系建设，大力开展社会管理综合治理，强化社会治安防范。坚持全面依法治理，持续开展普法教育，认真做好新形势下群众工作，不断提高人民群众的安全感满意度，消除化解不稳定因素，完善好我镇信访工作的有关制度，畅通群众诉求渠道，健全依法维权和化解矛盾纠纷机制，引导群众通过合法途径维护自身权益。坚持依法治村和以德治村相统一，以社会主义核心价值观为统领，全面加强农村思想道德建设，不断夯实乡村治理的思想道德基础。把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来作为抓手，精细推进乡村网格化管理。借鉴“枫桥经验”，推广乡村综治工作“网格化”管理服务工作，进一步完善维稳工作机制，规范建立矛盾纠纷调处平台，完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作平台，防范信访问题激化，着力化解初信初访案件及群众反映的热点难点问题。依法规范信访秩序，努力在第一时间、第一地点依法妥善处理信访事项，提高初信初访办结率，严格控制、坚决杜绝进京非正常上访，依法妥善处置进京非正常上访。严密排查整治社会治安突出问题，严密社会治安防范。以“天网工程”建设为抓手，推动“天网”“地网”有机融合。提升公众安全感和满意度。分类打造平安创建示范点，开展平安村和平安学校、平安医院、平安家庭等创建活动。营造法治泥溪建设氛围。 （六）推进文化建设工作，持续打造民俗文化年一是继续推进“五好文明户”、“最美家庭”、“泥溪好人”等评选活动，通过发挥先进典型示范作用，使广大党员群众积极参与，通过榜样的力量来鼓舞和引导群众，构建社会主义精神文明。二是继续深化习近平新时代中国特色社会主义思想和社会主义核心价值观的宣传教育，通过新媒体、先进事迹推介等方式使社会主义核心价值观深入人心。三是把“民俗文化年”活动与乡村旅游融合发展。泥溪镇有悠久的文化历史和丰富的旅游资源，近年来大力挖掘泥溪镇优秀传统文化，每年开展“民俗文化年”活动，积极培育发展特色旅游业。为促进“民俗文化年”活动与乡村旅游融合发展，2019年泥溪镇将在旅游设施完善、传统文化挖掘、民俗活动开展等方面积极谋划，大力实施。旅游设施方面，新建一家星级宾馆，两家四星级农家乐，并配套游客集散中心、停车场等设施;传统文化挖掘方面，深入挖掘泥溪镇境内历史文化遗产，展示本土宗族优良家风、家训，把各宗族的祠堂改造为家风展示传播中心，传播正能量，推进乡风文明建设;民俗活动开展方面，在“民俗文化年”基础上，继续创新活动形式，扩大活动影响范围，带动乡村旅游快速发展。各位代表!奋斗成就梦想，实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以时不我待的干劲、只争朝夕的状态、求真务实的作风、战之必胜的信心，奋发图强，开拓进取，向全镇人民交出一份满意的答卷，以优异成绩向祖国七十华诞献礼!

  2025-07-08

• 【东至县招商】2019年花园乡政府工作报告

  2019年3月8日在花园乡第十七届人民代表大会第三次会议上乡人民政府乡长商爱元各位代表、同志们：现在，我代表花园乡人民政府，向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请列席会议的各位同志提出宝贵意见和建议。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是我乡各项事业取得重大突破的一年。一年来，全乡上下在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，主攻项目强基础、聚焦乡村谋振兴、负重前行抓攻坚、倾心民生增福祉，全面完成了乡十七届人大二次会议确定的目标任务，各项事业取得了全面进步。2018年，我们抓经济稳增长，发展潜力更为强劲。全乡实现财政收入434.8万元，在全县率先超前超额完成财政收入目标任务，完成比例达202%，同比增长22.3%，增幅居全县首位;完成固定资产投资9468万元，其中，工业固定资产投资4793万元;完成规上工业总产值8094.6万元，同比增长11.3%。加强招商引资力度，创优投资服务，不断优化营商环境，扎实开展了“四送一服”进民企等活动，全年新引进招商项目3个，其中“飞地”招商项目2个，累计到位资金7012万元，圆满完成全年目标任务;新增企业9个，个体工商户36个。经济运行总体平稳、稳中有进，经济发展质量和效益持续提高。2018年，我们抓进度重质量，项目建设扎实推进。全力抓好重大项目建设，把项目建设作为推动全乡经济社会发展的“助推器”。积极推进红旗岭风电项目建设工作，成立工作专班利用20天时间完成项目征(租)地380余亩，签订协议120户，实现项目有序开展，目前正在进行升压站和风机道路施工建设;支持安东花园建筑材料有限公司年产100万吨机制砂项目当年建成投产，并实现销售收入千万元，达到了生态效益和经济效益的“双赢”;加大农田水利基础设施项目建设，总投资1800余万元的尧渡河花园段防洪治理工程和投资600多万元的农田水利“最后一公里”项目已全面开工建设;农发生态综合治理项目总投入1000万元，其中一期已于2018年初顺利建成，二期工程进展顺利;完成双河村、栗埠村、祠村村等7个村的“一事一议”项目;农村道路畅通工程全部完工;较大自然村道路硬化项目完成摸底和核查入库工作。2018年，我们抓重点强保障，攻坚克难成效显著。一是脱贫攻坚取得实效。紧紧围绕全乡脱贫攻坚工作的目标任务，开展了脱贫攻坚“整改提升月”、大排查大整改等系列活动，发起了脱贫攻坚四季攻势，切实提高了扶贫工作的精准度、实效性和满意度，促进了各项扶贫政策的有效落实，全乡实现了71户160人如期脱贫，双河村、祠村村两个贫困村顺利出列。二是生态优势得到加强。坚持“绿水青山就是金山银山”的思想，牢固树立新发展理念，全面开展环境突出问题大排查大整治行动、污染源清查、普查工作;认真围绕县委、县政府关于打造美丽长江经济带东至段的决策部署，全面落实“河长制”、“林长制”，松材线虫病及非洲猪瘟疫情防控等工作稳步开展;聚焦大气污染防治，坚决做好了秸秆禁烧工作，积极打赢了蓝天保卫战。三是发展环境持续优化。深入推进第四次经济普查工作，全面摸清家底，提升发展质量;高质量完成12个村“两委”换届工作;认真落实好平安建设、综治维稳信访、安全生产、扫黑除恶专项斗争等工作，全年未发生一例到市赴省进京上访案件，未发生一起安全生产责任事故;社会治理能力得到全面加强。2018年，我们抓融合促发展，乡村振兴稳步实施。扎实开展农村集体产权制度改革，全面完成集体经济组织成员身份界定和两个试点村工作。全力抓好美丽乡村建设和农村“三大革命”，不断提升乡村面貌，改善全乡人居环境。全面完成花园乡政府驻地集镇建成区整治工程，有效提升了集镇功能和整体风貌;胡村村、南安村、桃源村、栗埠村等四个省级美丽乡村建设点以及合步村县级美丽乡村建设点各项工作有序推进;全乡完成自然村改厕任务290户，超全年任务数90户，率先在全县完成工作目标并获县通报表彰。围绕山区生态资源的特色，推进生态农特产品、乡村旅游和田园民宿等山区资源融合发展，成功举办了源口村首届茶文化交流会和桃源村农民歌会，花园优质茗茶和乡村旅游影响力进一步扩大;继续完善花园养生谷项目服务工作，项目基地红茶加工厂房、茶艺展厅和游客接待中心已投入使用;南溪古寨、三叠浪、赤龙山等景点接待游客持续增长;成功举办“最美花园人颁奖典礼暨第六届登山比赛”，社会反响热烈，广泛收获好评，“最美花园人”已成为花园“文明乡风”的靓丽名片。2018年，我们抓实事惠民生，社会事业全面进步。大力推进农村危房改造工作，全乡完成危房改造63户。积极开展四好农村路建设，全面推行“路长制”，全乡110.81公里农村公路实现乡村两级路长全覆盖，积极申报村道生命安全防护工程项目，项目惠及村道57条、里程97.238公里。顺利实施南溪、合步、双河和源口村农村电网改造升级工程。新农保参保率和新农合参合率均超过100%。常态化开展农村自办宴席登记、食品药品安全督查工作，全乡食品药品安全持续稳固。切实做好文化惠民工程，推进“数字农家书屋”建设，惠民演出送戏下乡12场，送电影下乡144场。积极支持教育事业发展，安排3.5万元用于奖励优秀教师和教育工作者。扎实开展好低收入老年人居家养老服务补贴和经济困难失能失智老年人护理补贴工作，目前已申报审核66人次;发放严重精神障碍患者监护人奖励补贴3.12万元。做好卫生计生服务工作，认真组织开展“上消化道癌”免费筛查和“两癌”免费筛查，累计筛查对象444人次;持续为全乡育龄妇女提供优质服务，努力做好计划生育奖特扶资金发放工作，全年共发放奖特扶和奖扶市县级扩面资金28.54万元。救助困难残疾人298人次，发放资金20.374万元，临时救助32户6.4万元;密切联系在外创业成功人士，为全乡80岁以上老人发放“敬老孝亲”善款共计2.87万元。积极开展家庭医生签约履约，全乡贫困人口健康医疗服务得到进一步保障。一年来，在县委县政府的坚强领导下，我们坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，政府系统从严治党责任全面压实。扎实开展“讲严立”专题警示教育，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实中央“八项规定”和省市县相关实施细则，“三公”经费持续下降。我们还不断加强政府自身改革和职能转变，积极争创“县级文明单位”;大力推进“互联网+政府服务”，“皖事通”累计注册2000余户，乡级169项、村级71项政务服务事项基本实现“一门办理”，全乡累计实现网上为民办事近5000件。注重各项工作统筹，妇女、儿童、老年人、残疾人权益得到保障，民族宗教、气象、档案、地方志、红十字、关心下一代等工作取得新的进展，政府公信力和执行力持续提升。各位代表!过去一年，我们在奋力攻坚中迎难而上，我们在开拓创新中汇聚智慧，我们在上下同心中增强信心。花园发展稳中向好、稳中提质、稳中育新，成绩来之不易。这是县委县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大依法监督、社会各界大力支持的结果，是全乡人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表乡人民政府，向一直以来关心支持花园发展的各级领导、各位代表和各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒看到花园发展中存在的不平衡、不充分问题，主要是：基础设施条件和社会服务功能总体还比较滞后;农特产业结构不优，产业化、科技化程度不高，品牌效益不突出，发展后劲有待进一步增强;乡村旅游缺少完备的规划，自身发展和外部投资均存在空间上升的瓶颈;优质教育、医疗、养老、文化等公共服务供给与群众期盼还有差距;效能建设仍需加强，少数部门和工作人员服务能力不强、创新办法不多等问题不同程度存在。对此，我们将采取切实有效措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好各项工作意义重大，面对复杂严峻的发展形势和艰巨繁重的工作任务，必须牢牢把握经济社会发展趋势，按照高质量发展要求，以更加鲜明的目标导向、更加紧迫的忧患意识、更加强烈的创业精神，努力在强基础、促发展、优环境、惠民生方面迈出坚实步伐，推动经济社会实现平稳健康发展。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照县委县政府和乡党委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，大力实施“生态立乡、旅游兴乡、农业稳乡”的发展战略不动摇，不断提升人民群众获得感、幸福感和安全感，奋力推进花园乡经济社会各项事业再上新台阶。2019年全乡经济社会发展主要预期目标是：实现财政收入700万元，固定资产投资增长20%，招商引资到位资金7000万元，经济运行保持总体平稳、稳中有进态势，实现经济发展和效益持续提高。为实现上述目标，必须突出抓好以下工作： （一）推进转型升级，在追赶跨越上谋求新突破1.聚力服务经济发展。不断优化招商环境，提升服务质量，立足我乡资源禀赋和特色加大招商引资力度，做大做强优势产业，不断拓展特色产业;深入开展“四送一服”双千工程，坚持班子成员走访联系企业制度，加大政策宣传，关心帮助企业解决发展难题;及时协调解决重点项目推进过程中出现的问题，保障好安东花园机制砂厂平稳运营和红旗岭新能源风电项目顺利推进，继续完善花园养生谷项目服务工作，助力项目区功能和效益提升。2.加快特色产业提升。要通过加快发展特色产业，在发展乡村旅游、特色农业上下功夫，着力打造“茶旅风情小镇”，不断培育壮大乡域经济实力。一是发展乡村旅游，继续推进南溪古寨景点开发建设，推进大成祠修复，深挖匈奴文化，不断提升南溪古寨旅游美誉度;继续提升双河村旅游扶贫示范村、源口村旅游示范村建设，加快旅游扶贫，突出旅游招商，促进我乡茶旅、文旅融合发展。二是发展特色农业，加强对特色农业的技术指导和招商服务，促进花园茶产业资源整合，促进花园茗茶品牌做大做强;深化农村集体产权制度改革，大力发展林下经济和特色农林产业，推动我乡稻虾混养、南疆黄羊养殖、土鸡养殖、香榧、山核桃、菊花、黄精、灵芝等中药材基地健康发展，带动我乡特色种养殖业形成良性产业链。今年我乡还将继续开展登山比赛、茶文化等文旅、文体活动，不断提炼乡村发展特色和传承传统文化，增强乡村发展后劲和弘扬优良乡风文明。 （二）厚植发展基础，在聚力攻坚上续写新篇章1.坚决打赢脱贫攻坚战。坚持把提高脱贫质量放在首位，织密扎牢“两不愁三保障”网底，按照中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见对标整改，全面落实省市县巡视整改工作要求，开展好脱贫攻坚“四季攻势”，确保完成126人的年度脱贫任务，不断巩固脱贫成果。完善贫困户动态跟踪管理机制，做好全乡建档立卡贫困户资料动态数据收集更新工作;加大走访帮扶力度，提高扶贫政策落实精准性，提升脱贫攻坚成效;强化督查问责体系，压实帮扶责任人责任，督促帮扶责任人做细做实扶贫工作。2.强化基础设施建设。美丽乡村建设是我乡打造“魅力花园”的着力点，要坚持“质量第 一、成效优先、狠抓进度”的原则，确保胡村村、南安村、桃源村、栗埠村四个省级美丽乡村建设点在2019年第三季度前基本建成，同时对市县点双河村、老屋村美丽乡村建设相关工作统筹推进;完成尧渡河花园段防洪治理工程、农发生态综合治理二期工程、农田水利“最后一公里”工程等项目建设;启动花园自来水厂提升改造项目建设;继续实施双河、源口和老屋等村农村电网改造升级工程。完成17公里村级道路生命防护工程和27条合计17.695公里“四好农村路”建设，聘请农村公路管路员，提升农村公路管护水平。 （三）聚焦生态宜居，在乡村振兴上开创新局面1.加强生态文明建设。积极创建国家生态文明建设示范乡镇。牢固树立“抓环保就是抓发展”的理念，不断加大环境保护和治理力度，细化固化环境管理长效机制;巩固落实河长制，深入开展河库“清四乱”集中整治行动，打造“河畅、水清、岸绿、景美”的水环境;持续开展大气污染防治专项治理，扎实抓好秸秆禁烧，坚决打赢蓝天保卫战;全力落实好林长制，坚持加强林政管理，实施天然林保护工程和生态补偿机制，不断巩固我乡生态优势。2.开展农村人居环境整治。一体化推进农村垃圾、污水、厕所整治“三大革命”，通过整组推进的方式改造旱厕200户以上，加速推进农村污水处理PPP项目进度，建成并启用集镇建成区及四个美丽乡村点污水处理设备;积极督促金沙田公司运营好城乡环卫，确保农村垃圾能够得到及时有效处理。 （四）立足民生保障，在民生改善上交出新答卷1.持续保障和改善民生。继续稳步推进33项民生工程建设，提升群众获得感。始终把发展教育事业放在优先位置，着力推动我乡教育均衡发展，启动花园幼儿园建设;坚持做好农村食品安全工作，加强对农村自办宴席的监管;推进13户农村危房改造，进一步改善农村贫困人口住房条件;继续加大对农村五保户扶危济困和弱势群体的帮扶力度，加强对农村留守儿童、老人和妇女的社会关怀，更加完善全乡困难群众的关爱体系;继续加大就业培训力度，培养一批农村致富带头人及新型农民，不断激发我乡发展的内生动力;提高家庭医生签约服务率，提升基本医疗和计生服务水平，扩大城乡居民养老保险参保覆盖率;积极推广“数字农家书屋”，认真组织开展庆祝新中国成立70周年系列活动和文化“三下乡”活动，不断丰富群众文化生活。2.维护乡村和谐稳定。推广新时代“枫桥经验”，加强完善乡村综治中心建设，创新信访工作方式，深入开展矛盾纠纷排查和信访积案化解，妥善解决群众合理合法的利益诉求;深入贯彻习近平强军思想，强化退役军人管理保障，落实优抚安置政策，夯实服务基础;继续推进“七五”普法，加大力度开展“扫黑除恶”专项斗争，推进“平安花园”建设;严格落实安全生产责任制，常态化开展安全生产执法检查，坚决防范遏制各类生产安全事故发生，建设平安花园、和谐花园。 三、加强政府自身建设开启新征程，完成新目标，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们要树立新气象，展现新担当，实现新作为，不断提升履职能力和工作水平，把为花园人民造福的事情办实办好。坚定政治方向。始终树牢“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，巩固提升“讲严立”专题警示教育成果。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在学习和实践中理思路、找方法，更加自觉地肩负起推进全乡经济社会发展的职责。保持为民初心。坚持“以人民为中心”的思想，及时了解群众所思所盼所想，把身边小事、急事、难事一件一件办实办好。深入推进“互联网+政务服务”，推进政务服务“一网、一门、一次”改革建设，让群众到政府办事像“网购”一样方便。聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，在改革发展中补齐民生短板，在高质量发展中增进民生福祉，让人民群众生活得更安心、更省心、更舒心。严格依法行政。深入推进法治政府建设，严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维、法治方式开展工作，自觉接受乡人大的法律监督、工作监督和乡政协联络小组的民主监督，广泛听取社会意见，主动接受社会监督、舆论监督，不断提升行政决策科学化、民主化、法治化水平。强化廉洁从政。切实加强全面从严治党力度，全面抓牢党风廉政“一岗双责”，深入贯彻中央八项规定精神及省市县有关规定，严肃查处损害群众利益的不正之风和腐败行为，严厉整治形式主义、官僚主义，坚持不懈纠“四风”、正作风，坚持崇尚实干、勇于担当，严格执行工作责任制，强化督查问责，深化效能建设，给干事者鼓劲，为担当者撑腰，激励广大乡村干部新时代新担当新作为。各位代表!时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，齐心协力、攻坚克难，为建设美丽幸福花园作出新的更大的贡献，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【石台县招商】2019年七都镇政府工作报告

  政府工作报告(2019年2月21日在七都镇第四届人民代表大会第五次会议上)七都镇人民政府镇长孙文敏各位代表：现在，我代表七都镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席的同志提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，是我镇站在新时代起点上谋篇布局、克难奋进的一年，也是全镇上下苦干实干、务求成效的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以脱贫攻坚为主线，统筹推进项目建设、生态环保、民生保障等重点工作，较好地完成了年初确定的各项目标任务。全年实现财政收入869万元，固定资产投资完成9000万元，招商引资引进市外项目5个，省外亿元项目1个，到位资金1.21亿元。 （一）脱贫攻坚成效显著。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，以“绣花”的功夫推进脱贫攻坚“十大工程”。精准推进产业扶贫，拨付330.9万元支持发展特色种养业，新增伍村、新棚等7个村级电站和56户户级电站。完成启田、七都村电商网店建设，复制推广“合作社+贫困户”减贫模式，二宝、双梅等一批中药材合作社带动贫困户332户，河口食用菌基地运行良好，新增七井高山大棚蔬菜100亩。完成启田、银堤等5个村级扶贫车间建设，实现80人在家门口就业;举办家政服务、食用菌技术培训，安排206名贫困人口担任生态护林员。着力改善贫困户住房条件，开展农村危房精准大排查，完成农村危房改造387户;易地扶贫搬迁集中安置点如期完成，示范点提升工程开工建设，60户93人搬迁入住。推进金融扶贫政策，发放小额信贷71户273.8万元，100户贫困户与红太阳集团抱团发展。教育扶贫政策有效落实，42人享受学前教育补助，268人享受“两免一补”政策，高中生减免学杂费95人，本科生补助34人，雨露计划补助142人。“351”“180”健康脱贫政策有效落实，家庭医生签约实现全覆盖，“医共体”运营成效明显。完善扶贫项目库编制，40个扶贫、以工代赈、后扶移民、一事一议等项目完成建设，基础设施短板得到较大改善。开展“春、夏、秋、冬”四季攻势和“两精准”网格化大排查活动，完成1142个排查问题整改。认真落实省市县督查和市级专项巡察反馈问题整改，实行镇级督查、村级互查机制，建立问题责任清单，扶贫基础工作显著提升。强化帮扶责任落实，充实16名干部到非贫困村驻村帮扶，坚持每月走访机制，精准帮扶落实落细。新棚、伍村如期出列，222户622人实现脱贫。 （二）项目建设推进有力。坚持把项目建设作为经济发展、脱贫脱困的重要举措，扎实开展项目建设年活动，全力推进20项重点工程建设。群众盼望已久的G530启黄段全面完工，凤台县帮扶新棚桐口大桥如期通车，伍石公路改造全线完工，七黟公路大中修工程完成主体工程，我镇对外通达能力明显提升。“四好”农村公路建设扎实推进，全年完成7个村43公里通组道路建设，实施生命防护工程45公里，村组道路进一步畅通。着力推进人居环境改善，镇区、六都村雨污管网和污水处理设施建成运行，雍溪河生态护坝完成建设，六都移民安置点附属工程顺利完工，考圲河流域治理工程完成主体工程。乡村旅游扶贫项目进展顺利，七井美丽乡村建设成效显著，七都农民文化乐园建成运行，伍村村部完成建设，芳村、毛坦等4个村部建设加快推进，伍村、新棚村卫生室开工建设。毕家等4个村土地治理工程全面推进。推进6个村集体经济项目联建试点，完成七都综合交易市场规划和设计。以开展“招商引资突破年”活动为契机，全力推进招商安商。七井山旅游开发项目持续跟进，鱼龙仙境度假区项目完成土地征迁，启田美术村项目完成土地挂牌，二期工程全面开工。大力发展生态工业，浩嘉家具有限公司成功落户，成塔砂厂加快建设，三林木业、四通能源公司完成技改正式投产。 （三）生态文明不断加强。坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”责任制，持续夯实生态这一立镇之本。强力推进环境问题整治，按照全省统一部署，开展环境突出问题大排查大整治和“两清一平”专项行动，关闭禁养区养殖场5家，取缔采砂场3处，清理固废84处，完成中央和省环保督察交办问题整改，针对群众反映的环保突出问题，做到及时核查、立行立改。完成第二次全国污染源普查，深化农村环境“三大革命”，加强秸杆禁烧和综合利用，城乡环卫一体化正式运行，完成358户农村改厕。坚持规划引领，完成六都、七井、新棚村庄规划编制，启动村级污水处理工程建设，全面开展“六乱”整治和殡葬治陋治乱专项行动。切实推进林长制河长制，加强日常巡河巡林工作，规范河道采砂管理，做好防汛抗旱和地质灾害防治工作，开展松材线虫综合防治，清理枯死松树1.4万株，加强野生动植物保护和渔业管理，严厉打击破坏森林违法行为，全年查处林业行政案件17起。一以贯之抓好森林防火，连续多年无火警无火灾。大力发展生态旅游，完善鱼龙洞景区旅游基础设施，新建旅游公厕3座，成功举办七井“晒秋”、“人醉黄花地、曲香高路亭”摄影采风、“走进七都”摄影大赛等活动，七都的知名度和美誉度较大提升。鼓励发展生态农业，发展中药材2800亩、硒茶12300亩、高山蔬菜800亩，七都火腿、硒米、农家锅巴等农特产品走向市场。 （四）社会民生全面进步。坚持把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，让人民群众有更多获得感。33项民生工程全面完成，全年发放城乡低保348.3万元、五保供养69.6万元，实施医疗救助63人次13.7万元，发放残疾人补助78.19万元，对48人实施困难救助，城乡居民医疗保险、养老保险参保率均达98%以上。优先发展教育，崇实中学、七都中心学校综合楼投入使用，七都中心学校、银堤小学运动场完成建设，全面实施免费午餐计划，扎实做好防溺水工作。实施计划生育转型发展，优化计生服务能力，推进七都村家庭发展服务中心建设。圆满完成村“两委”换届工作，选优配强村级班子。推进农村集体产权制度改革，启动第四次全国经济普查，全力抓好非洲猪瘟防控排查工作。深入开展扫黑除恶专项斗争，积极化解信访积案，妥善解决群众合理诉求，全年处理矛盾纠纷67起，荣获“平安乡镇”称号，社会大局和谐稳定。严格落实安全生产责任制，深入推进“安全生产攻坚行动”，抓实抓好生产安全、消防安全、建筑安全、校园安全、道路交通安全，公共安全形势平稳向好。积极支持工会、共青团、妇联、工商联、残联、科协等开展工作，国防动员、文化、民族、宗教、武装、档案等工作均取得好成绩。各位代表!一年来，我们不断加强自身建设，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，深入开展“七五”普法，提升依法办事的能力和水平。自觉接受人大法律监督、县政协民主监督，高度重视人大代表、政协委员和社会各界人士的意见，认真办理人大代表议案建议21件，办结21件，办结率达100%。大力推进政务公开，深化“互联网+政务服务”，推进“一网一门一次”改革，全年办理服务事项2034件。扎实开展““讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定和省市县委相关规定，加强脱贫攻坚、项目资金等重点领域和关键环节的监管，查处违纪违法案件6起，党纪政纪处分6人。各位代表!过去一年，我们艰苦奋斗、砥砺前行，成绩来之不易、弥足珍贵。这些成绩的取得，是县委县政府和镇党委正确领导的结果，是各位代表监督支持的结果，是全镇上下和衷共济、团结奋斗的结果，也是社会各界广泛参与、大力支持的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向奋斗在各条战线的广大干部群众，向所有关心支持和帮助七都发展的社会各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!同时，我们也清醒地看到发展中还存在一些困难和问题，主要表现在：一是经济总量小，特色产业带动不强，群众增收渠道比较单一;二是脱贫攻坚任务繁重，基础设施建设相对滞后，民生保障还有短板，公共服务供给不充分;三是干部作风有待提升，少数干部精神状态不佳，办事效率不高，担当意识和能力水平有待提高，等等。同时，受经济下行影响，部分经济指标未能达到预期目标，少数重点项目没有达到进度要求。对此，我们一定高度重视，加倍努力，切实予以解决。 二、2019年工作安排2019年是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是我县脱贫摘帽的决战之年，做好今年的工作至关重要。今年工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，全面贯彻落实县委县政府“两坚持、三一切、一确保”的决策部署，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，决战摘帽，务实苦干，为全面建设小康社会打下坚实基础。今年经济社会发展的主要预期目标是：全年实现财政收入1000万元，固定资产投资完成2亿元，招商引资引进市外项目4个，省外亿元项目1个，到位资金1亿元。 （一）明目标、严机制，凝聚决战摘帽强大合力。实现脱贫摘帽，是我们今年必须完成的首要政治任务，也是必须打赢、没有任何退路的总攻战。要坚定信心、振奋精神，夯实责任、强化担当，积力之所举，众智之所为，决战决胜精准脱贫攻坚战，努力向党和人民交出满意的答卷。要盯牢目标决不动摇。对照“一过线两不愁三保障”标准，确保实现380名贫困人口脱贫，综合贫困发生率低于2%，巩固提升3756名已脱贫人口和7个已出列贫困村的脱贫成效，确保最终脱贫摘帽。严格落实属地责任，党政班子百分之八十的时间要谋划推进脱贫攻坚;联系村领导百分之八十的时间要在村指导工作;村两委、驻村工作队、扶贫专干要把百分之百的精力用在脱贫攻坚;各帮扶联系人要尽职尽责,确保帮扶取得实效。要盯住问题决不回避。严格落实“六个精准”要求，围绕零漏评、零错评、全满意，开展家庭状况、家庭收入、脱贫措施“三清行动”，规范贫困户“一户一档”资料。要常态性开展大走访、大排查，做到问题及时发现、整改及时到位。关注关心边缘户、访求户，用好政策“补丁”，不断夯实基础工作。要盯死责任决不含糊。脱贫攻坚已经到了责任比拼、作风比拼、成效比拼的关键阶段，来不得半点马虎，容不得半点疏忽，必须面对面、实打实。要建立党政正职调度联系村领导、联系村领导调度村“两委”干部机制，实行每周例会和现场办公相结合的会商机制，及时解决困难和问题。建立督查检查机制，严肃整顿有令不行、作风不实等行为。 （二）重精准、真落实，确保十大工程提质增效。持续巩固“重精准、补短板、促攻坚”专项行动成果，聚焦精准施策，坚持因地制宜、因户施策、精准发力，深入实施脱贫攻坚“十大工程”。着力拓宽增收渠道。扎实推进产业扶贫，创新和扶持“四带一自”产业扶贫，鼓励发展特色种养业，确保每个村建成1个主导产业、每户贫困户有1个以上的增收项目。加强光伏电站日常管护，保证村集体和贫困户收益稳定。加强就业技能培训，充分发挥扶贫车间吸纳就业作用。提升扶贫驿站和电商网店运营效益，让更多农特产品走出去。继续实施小额信贷扶贫，加强企业抱团贷款的监管，确保贫困户既定分红收益。全面落实保障政策。加强易地扶贫搬迁户后续政策扶持，完成集中安置示范点建设工程，确保“搬得出、稳得住、能致富”;继续推进农村危房改造，确保实现应改尽改。实施健康扶贫，提升家庭医生签约、履约水平，落实“351”、“180”、“1579”政策，继续抓好医共体运行。推进教育扶贫，全面落实各阶段贫困生资助政策。 （三）抓产业、补短板，推进项目建设取得突破。坚持把项目建设作为补齐短板的重要举措，把特色产业发展作为脱贫脱困的主方向，努力实现高质量脱贫。强力推进项目建设。加快实施一批扶贫、以工代赈、移民后扶、安全饮水、一事一议等项目，完成农业综合开发土地治理项目建设，改善农村生产生活设施。着力提升公共服务能力，完成新棚、银堤、芳村、毛坦等村村部改造，确保伍村、新棚村卫生室如期完工。推进农村“四好”公路建设，完成新棚杨梅坞、七井新建等通组道路改造工程。推进乡村旅游扶贫项目实施，完成七井邱村美丽乡村提升工程。积极探索村集体经济发展项目联建试点，完成七都综合交易市场建设。抢抓“千企帮千村”政策机遇，加强与中建材、招商证券等企业对接，推进帮扶项目落地生效。坚持不懈抓招商，争取更多项目落地投产。着力发展特色产业。加快全域旅游发展，完成启田美术村二期项目建设，启动鱼龙仙境文化旅游度假区项目实施，推进七井山旅游开发项目。完善七井山、高路亭等摄影点建设，继续举办各类摄影活动。推进文化旅游发展，编制新棚红色旅游规划，保护和利用古桥、古徽道等历史古迹，挖掘酒曲、走马灯等非物质文化遗产。推进农旅融合发展，稳步壮大高山蔬菜、中药材、富硒米、硒茶等种植基地，引导黄牛、黑猪、肉鸡等适度养殖，推进火腿、酱肉等农特产品深加工。大力发展乡村旅游富民工程，推进农家乐、生态农庄、民宿等健康发展。立足资源优势发展生态工业，强化“四送一服”双千工程精准服务，落实民营经济帮扶政策，有效解决小微企业发展难点和难题。 （四）保生态、促统筹，不断改善城乡环境面貌。坚持“生态立镇”不动摇，坚守生态保护红线，筑牢生态安全屏障。加强生态环境保护。持续抓好省市县环保督察问题整改，实施打羸蓝天保卫战三年行动计划，加强大气污染防治，完成枫树山矿山恢复治理。深入实施“河长制”、“林长制”、“路长制”，加大天然阔叶林、野生动植物、古树名木、渔业保护力度，强化森林防火和林业有害生物防控工作，推进省级森林乡镇创建。大力实施林业增绿增效工程，严格规范河道采砂管理，严厉打击破坏生态环境行为。抓好秸杆禁烧和综合利用，强化城乡环卫一体化运行监管，推进村级污水处理工程。实施乡村振兴战略。坚持规划为先导，完成9个村村庄规划编制，完善集镇基础设施。推进农村集体产权制度和“三变”改革，做强做实村集体经济。强化农村建房规范管理，严格土地执法监察，推进第三次全国国土资源调查工作。把村庄环境整治作为高质量脱贫的重要举措，深入开展农村“三大革命”，完成150户农村改厕，重点围绕“乱搭乱建、乱堆乱放”开展农村环境整治，实现所有村组环境干净整洁。 （五）兜底线、惠民生，持续增进人民群众福祉。坚持以人民为中心的发展思想，既尽力而为，又量力而行，不断提升群众幸福指数。强化民生保障。推进覆盖全民、权责清晰、保障适度的网格化保障体系建设，扎实做好助困、助医、助学、助孤工作，开展农村留守儿童、妇女、老人关爱行动，落实残疾人保障政策，加快“残疾人之家”、“残疾人工作站”建设。推进计划生育转型发展，提升卫生计生服务水平。加强学校改薄项目实施，实施免费午餐计划。加强社会治理。巩固平安乡镇创建成果，开展扫黑除恶专项斗争，保障人民安居乐业。加强矛盾纠纷排查化解，强化人民调解法律服务，依法解决群众合理诉求。切实加强建筑施工、道路交通、小微企业、公聚场所、火灾消防等领域安全监管，确保安全生产形势稳定。加强食品药品监管，发挥“四员”机制作用，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。完善各类应急预案，提升防灾减灾救灾能力。做好第四次全国经济普查工作。积极支持工会、共青团、妇联、工商联、残联、科协等群团组织开展工作，统筹推进国防动员、双拥、宗教、统计、档案等工作。 三、加强政府自身建设各位代表，新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。我们必须坚持党的领导，树牢“四个意识”，切实加强政府自身建设，提升执行能力和水平，努力建设人民满意的服务型政府。 （一）坚持依法行政，提高履职担当水平。自觉运用法治思维和法治方式履行政府职能，做到法定职责必须为、法无授权不可为。坚持重大行政决策公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定，切实提高决策质量。深入推进“七五”普法，营造全社会尊法学法、守法用法的浓厚氛围。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会公众监督，认真办理代表建议和政协委员提案，及时将合理意见纳入政府工作，不断提升公众参与度和满意度。 （二）持续转变作风，营造履职担当氛围。认真贯彻习近平总书记加强作风建设的重要批示，坚决克服脱贫攻坚等方面存在的形式主义、官僚主义。完善岗位目标责任制、重点项目分工包保制、重要工作限时办结制等制度，对确定的目标、部署的任务一抓到底，以激励促落实，以问责求实效。大力推进政务公开，实行“一网一门一次”为民服务新机制。扎实推进牢固树立苦干实干、乐于吃苦理念，以干部的辛苦指数赢得群众的幸福指数。 （三）强化廉政建设，树立履职担当形象。坚持把纪律和规矩挺在前面，认真落实中央八项规定和省市县作风建设各项规定。树立厉行节约、勤俭办公意识，坚持开源节流、量入为出，严控“三公”经费和一般性支出，推行财政预决算公开。全面落实党风廉政建设责任制，坚持不懈推进廉洁政府建设和反腐败斗争，严厉整治发生在群众身边的腐败问题，积极营造廉洁奉公、风清气正的政治生态环境。各位代表，新时代开启新征程，新蓝图续写新辉煌。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，埋头苦干、锐意进取，为坚决打羸脱贫攻坚战、全面建设小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【东至县招商】2019年青山乡政府工作报告

  各位代表：现在我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。 一、2018年工作总结2018年以来，在县委、县政府的领导下，全乡上下认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，主动适应把握发展新常态，积极顺应满足群众新期盼，较好地完成了县委、县政府下达的各项工作任务。 （一）经济运行情况1-12月份，财政收入完成506万元，完成全年目标任务的112%;固定资产投资完成9022万元，完成全年目标任务的56.3%，其中工业固定资产投资完成全年目标任务的60.1%;招商引资完成3个，到位资金4000万元，完成全年目标任务的100%，新签约项目1个，由浙江温州客商江总在青山投资的东联服饰项目已签约落户，在谈项目1个;工业总产值完成21736.3万元，占目标任务的65.9%;新增民营企业6家和新增个体工商户54户。预计年内能够完成县下达的各项主要经济目标任务。 （二）重点项目推进情况1、青山风电场项目。华电福新集团投资的风电场项目已完成540亩项目用地的征租地工作。升压站用地及进场道路国土规划调整和林业变更等手续正在报送省市相关部门审批，升压站建设及风机塔筒设备已完成招标。2、新区开发建设。新区一期地块开发建设已启动，宏瑞房地产开发有限公司投资开发的山水华庭住宅小区已开工建设，目前1-4号楼主体工程正在建设中。3、同德堂综合服务中心建设。同德堂生物科技有限公司建设的中药材品种培育基地、研发中心、深加工厂房为一体的综合服务中心目前项目建设已全部完工，加工厂房已完成设备安装试投产运行。4、中村村生态农业旅游休闲观光园建设。头号旅游项目新疆生态农业有限公司投资开发的生态农业旅游休闲观光园项目，目前已完成200余亩的无花果、石榴、樱桃等特色生态经济果的种植和道路基础设施建设，项目建设已完成80%。5、美丽乡村及污水处理项目建设。2018年省级美丽乡村点-中村村美丽乡村建设已完成环境整治等前期工作，项目建设规划、施工设计已完成，建设内容县美丽办已审核批复，正在进行预算评审工作;青山乡污水管网工程目前已完成DN200管道铺设1024m，DN300管道铺设2996m，DN400管道铺设480m，累计完成主管网铺设4.5km，约占总工程量的90%。污水处理站IST处理设备吊装完成;处理站调节池已浇筑完成，正在养护，破损路面正在恢复。6、其他工程建设。2018年畅通工程路面主体已全部完工;水毁修复工程已完成;东阳村改厕任务200户，目前开工160户，竣工140户。危房改造工作完成90%。 （二）特色农业经济不断壮大1、积极落实烟叶种植。今年全乡烟叶种植共近800亩，目前烟叶已收购完成，烟叶产值将达250万元。税收54万元2、积极发展中药材。依托同德堂生物科技有限公司和青缘生态有限公司，继续推行“企业+合作社+农户”的种植模式，积极发展中药材。上半年，新增中药材种植基地2个，分别种植黄精100亩和钱胡400余亩，目前全乡中药材种植面积已达3000余亩。3、稳步发展生猪养殖业。以国家级标准化示范场佳友生猪养殖和省级标准化示范场旺茂生猪养殖企业为龙头，积极稳妥发展生猪养殖业。目前全乡生猪养殖企业(场)已达23家，存栏量已达30000余头，家禽养殖场3家，养殖量3万余只。 （三）工业经济良性健康发展依托传统服装业、中药材等现有产业优势，积极开展招商。目前已有2家企业签约落户我乡，主要投资服装和电子商务产业;全乡28家服装加工企业、1家电子厂、1家油墨厂虽受经济下行的影响均正常生产。 （四）民生等其他社会各项事业稳步发展计划生育工作常抓不懈，全面宣传二孩政策，扎实开展孕前免费健康检查，及时申报兑现独生子女保健费、特殊困难家庭老年护理补贴、奖特扶政策，努力提升计划生育优质服务水平，开设办证窗口，加大产后访视、提升效果，积极开展健康扶贫工作，对全乡所有贫困户进行家庭医生签约，家庭医生每月上门回访，组织开展孕前优生健康检查和“两癌筛查”工作，群众满意度有效提升;全乡中小学教师的师德师风建设不断增强，教育教学质量不断提高，小学生素质教育水平显著提升，2018年青山中学中考再传捷报，省、市重点达线率及学生总均分三项主要指标位居全县前列。扎实开展青少年儿童防溺水工作，确保青少年儿童的生命安全。全面完成青山乡第二次全国污染源普查工作;土地管理工作强力推进，集中开展违法用地专项整治活动，查处35起违法建设，违法用地行为得到有效遏制;梅双河水毁修复工程全面完工。叶桥、梅塘两村烟水配套工程项目正在设计招投标中;严格执行“一事一议”财政奖补政策，6个“一事一议”筹资筹劳项目已获批复，目前正进入项目实施阶段;信访维稳形势保持稳定态势，定期开展矛盾纠纷排查，及时调处化解，共排查矛盾纠纷39起，调处解决35起，调处率100%，调处成功率达90%，目前无1例越级上访事件发生;以“扫黑除恶”专项斗争为主线，通过LED屏、下村宣传等方式向群众进行宣传，全力营造“扫黑除恶”和“双提升”全民参与的良好氛围，以提升人民群众安全感和政法队伍满意度为目标，推动地方和谐稳定，为经济发展保驾护航;加强安全生产工作，加大安全生产检查监督力度，对安全生产隐患及时排查整改，目前未发生一起安全生产责任事故;政务服务水平提升乡为民服务大厅改造工程已完成，配有电脑8台，进驻中心部门包括民政办、计生服务所、社保中心和城建，共开设5个办事窗口，5个办事人员轮流值班，负责集中受理办理直接关系人民群众的行政审批事项和公共服务事项。各村级代理工作站全覆盖。加大秸秆禁烧宣传和巡逻力度，全乡未发一起焚烧案件，全面迎接配合国家、省环保督查，按照要求积极落实整改;征兵、动物防疫、劳动保障、统计、等各项事业都有新进展。我乡积极争创县文明单位。 （五）扶贫攻坚工作常抓不懈截止目前为止，我乡共有建档立卡贫困户373户1121人，其中已脱贫248户756人，未脱贫70户206人。今年脱贫55户159人，秋季雨露计划申报26人。产业项目上贫困村到村到户项目协议已经签订，到户项目全面覆盖，非贫困村到户产业项目摸底、申报已完成，共申报到户项目316个，户贷户用53户265万元。开年至今，我乡机关全体干部、村干部积极履行帮扶责任人职责，每月定期走访贫困户，查其现状，听其想法，解其困难，扎实落实产业、医疗、教育、住房等各项扶贫政策，确保在政策上不落一人。今年开展扶贫大排查活动至今，取得了一定的成效，使贫困户对自身建档立卡基本情况有所了解，对相关扶贫政策熟悉度进一步提高，帮扶责任进一步压实，宣传氛围有效提升，乡村扶贫工作得到有效梳理。 （六）基层党建“书记项目”取得实效1.统筹推进先锋形象体系建设。一是推进“形象先锋”工程，到目前为止，4个支部完成“注红提升”，3个支部正在推进中，双港村、梅塘村待村级活动场所达标后立即实施。二是推进“堡垒先锋”工程，针对新形势下党员活动特点，成立8个流动党员微信群和2个流动党小组，结合实际组织流动党员开展理论学习、“主题党日+”等活动，提升党组织感召力。三是推进“头雁先锋”工程，顺利完成8个村“两委”换届工作并及时举办新一届村“两委”干部培训班，使新班子运作及早步入正轨。四是推进“思想先锋”工程，以“主题党日+”活动为抓手，利用“新时代农民传习所”、“四微一端”等学习阵地，探索实境课堂、微党课、在线学习等多样化模式，着力规范“三会一课”制度，推进党员学习教育常态化规范化。五是推进“服务先锋”工程，全乡共成立9支党员志愿服务队，引导党员在脱贫攻坚、文明创建、环境保护、美丽乡村建设等中心工作中主动认领责任岗。2.乡党委“书记项目”成效明显。一是抓班子建设，增强村级组织核心领导力。圆满完成村“两委”换届工作，配齐配强村两委班子。共有7名后备干部顺利进入村两委班子，村两委班子的年龄结构、学历结构、能力结构进一步优化，平均年龄下降了3.9岁，其中35岁以下增加了6人，大专以上学历提高了16%。二是抓教育培训，增强村级组织服务能力。举办新任村“两委”干部履职培训班，邀请县纪委、县委组织部、县委党校、县扶贫办等单位相关专家，从思想政治、角色培养、廉政教育、业务培训四方面，为新任村“两委”干部“聚能充电”，使新班子运作及早步入正轨。三是抓制度完善，增强村级组织决策执行力。修订完善村“两委”干部管理制度，探索建立村干部退出机制。坚持实行“四议两公开”，确保决策民主、过程透明、结果公正。落实民主监督，充分发挥村监委监督职能，强化党务村务活动监督，不断提升村级工作的透明度。3.抓实村级“书记项目”。建立乡党委书记统筹抓全面、党建办定期抓督导、党建指导员驻村抓指导、支部书记亲自抓实施的“四方联动”工作机制，形成合力，确保村级“书记项目”稳步推进。目前，全乡8个村的基层党建“书记项目”都在按照立项书的要求逐步推进。 二、2019年工作安排2019年，我们将严格按照县委、县政府的工作部署要求，瞄准发展短板，强化争先意识，抓好新区建设、扶贫攻坚、美丽乡村、党建书记项目等重点工作，努力实现经济社会全面、协调、可持续发展。1.加快重点项目工程建设，优化产业结构一是积极配合华电福新项目单位在我乡的施工工程建设，提供良好的施工环境;同时做好林木采伐和施工作业面的前期准备和协调保障工作。二是完成中村村上下屋组中心村美丽乡村建设，迎接省级验收工作，同时组织实施2019年双河村张屋、徐屋组中心村美丽乡村建设工作。三是加快推进集镇新区开发建设，全力保障山水华庭小区建设中的协调工作。四是继续推进中村村生态农业旅游休闲观光园建设。五是继续支持同德堂有限公司完成中药材品种培育、研发、深加工为主体的综合服务中心建设并投入使用，大力推进青山中药材大健康产业。2.拓展基础设施建设，保障民生工程一是进一步抓好财政增收节支。加强税收任务调度，加大税收的征缴力度。优化支出结构，进一步规范、压缩三公经费支出和村级非生产性支出，促进节支增收。二是扎实做好全乡农田水利最后一公里项目施工管理等工作，确保工程按质按量完成。三是继续推动高标准农田改造项目及叶桥、梅塘村烟水配套工程实施。四是加快林业生态体系和林业产业体系及生态的良性循环建设步伐。五是继续推进卫生计生政策，加大满意度宣传培训，巩固医养结合成果，拓展养老服务领域。六是落实农业支持保护补贴、困难群体临时生活救助、重度残疾人护理补贴及城乡低保、五保集中供养标准提高等惠农政策。七是建设好四好农村路，进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈。3.优化扶贫事业建设，实现精准扶贫一是坚持不懈抓紧抓好产业扶贫建设。积极巩固贫困户自中自养现有的各类产业项目，例如菊花、烟叶、中药材种植、畜禽养殖等，同时与乡农技站、劳保所做好安排，为贫困户提供各类农业实用技能培训和就业技能培训，做好就业信息宣传和告知。同时吸纳大户，充分发挥种养大户的带动作用。以村干部为主体，积极沟通联系村内种养大户，吸收有能力的贫困户参与种养殖或管理就业。二是抓紧时机，细致开展贫困户核实和动态调整。在村摸底申报的基础上，乡工作站对上报的拟清退、新增户进一步复核，确保不错退、不漏评。三是继续坚持对贫困户每月上门走访，进行一对一宣传培训，以耐心求效果。乡工作站加强对各村驻村工作队和帮扶责任人的政策指导和培训，以每户的扶贫信息牌为基础，用简练、通俗的话语向贫困户宣传扶贫政策。4.持续抓好对组织标准化建设，扎实推进“书记项目”一是强化基层党员干部教育培训。以提高政策理论水平、综合分析、解决问题能力，开拓基层党员干部视野为重点，采取课堂讲授、案例分析、实地参观等多种形式，增强学习培训的多样性和实效性，确保基层党员干部通过培训实现思想洗礼、知识充电、能力提升。二是强化基层党组织执行力建设。基层党组织要严格按照上级要求和党建工作规定，结合实际制定详细工作规划，确定工作目标;要进一步端正党建工作态度，强化领导责任;要做到敢于担当、坚持原则、相互团结、通力协作形成合力;要坚持落实党建工作执行制度，强化监督检查。确保在执行中达到“严、深、细、实”的工作标准。三是提升党组织的创新能力。基层党组织要采取“走出去、请进来”的原则，认真吸取好的经验和做法，勇于接受新生事物，敢于大胆创新，提升党组织活动的活力和创造力，使党建工作健康有序开展。四是坚持问题导向，不断优化基层党建“书记项目”。进一步压实管党治党责任，坚持对症下药，在项目推动上再聚焦再发力;坚持目标引领，在项目内涵上再深化再升华;坚持融合理念，促使项目成效再彰显再放大。

  2025-07-08

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